江苏省物价局：南京房价上涨走势堪忧 已超理性判断
交汇点讯 为应对经济下行压力，推进供给侧结构性改革，保障我省经济平稳发展，2月26日，江苏省政府正式印发《省政府关于降低实体经济企业成本的意见》。今天上午，江苏省政府召开新闻发布会，省政府副秘书长王志忠对《意见》相关情况进行了发布和解读。
《意见》共分5个方面，32条意见，包括合理降低企业用工、物流成本，进一步降低企业用能、用地成本，有效降低企业融资成本，切实减轻企业税费负担等方面。《意见》将国家及国家有关部门出台的税收减免政策作了梳理，将其中力度较大的部分吸收进来。《意见》中提出，在继续实施现有降低失业、工伤、生育保险费率基础上，2016-2018年再降低失业保险缴费比例0.5个百分点。困难企业暂时无力缴纳社会保险费的，在提供有效缴费担保后，经批准可缓除基本医疗保险费之外的社会保险费，缓缴期最长可达6个月。另外，《意见》还提出，从2016年起暂停征收防洪保安资金，鼓励和支持地方对众创空间的用房、用水、用能、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具等给予适当补贴，由市、县人民政府批准，定期减征或免征房产税。对缴纳土地使用税确有困难且符合减免税条件的纳税人，按规定享受相关优惠等。
期待开发商能通过降低用能、用地成本平稳房价
房价问题一直是人们关注的热点，而房地产也是实体经济的一部分，目前长三角地带楼市火爆有目共睹，房地产降税的空间有多少，如何降低房地产开发商的成本，就这些问题，省物价局副局长、新闻发言人孔祥平介绍道：“目前南京房价上涨有目共睹，尤其是河西和浦口地区，作为价格部门，我们也很关心这样的问题。从目前情况来看，这两个地区确实呈现出房价持续上涨的态势，我们非常希望南京的房地产发展能够呈现一个良性状态，这也是全社会的希望，而目前来看，河西和江北房地产的走势确实令人担忧，有可能打破南京房地产发展的好态势。无论是河西的发展还是江北新区的发展，房地产的发展都会成为重要因素，我们也希望看到这两个地区的房地产发展能够健康、平稳，成为这两个区未来发展的中坚力量。”
孔祥平说，一时的高速发展和价格的过快上涨并不利于这两个地区未来的发展，目前这样的房价已超出了人们可以理性接受的范围，期待这两个区域的地方政府在土地的出让，商品房的开发或销售过程中都能增强理性，秉持对区域的未来发展，对百姓的购房负担，秉持一个负责任的态度。同时也出台一些举措，降低开发商的置地和筑房成本，从而间接达到平稳房价的目的。”
用工成本困扰企业措施出台后，为企业降成本600多亿
省经济和信息化委副巡视员、新闻发言人周毅彪说，目前江苏实体经济企业上规模的就是年营销收入达2000万以上的企业有5万家左右，抽样调查统计到的中、小、微企业有150万家左右，他表示关于用工成本的控制，一个就是对最低工资标准的调整，对调整的频率和幅度多了要求。第二就是在总的资金盘子比较紧张的情况下，进一步降低相关费用的收费标准。“用工成本上涨，确实是2008年以来一直困扰企业的问题，这个问题我觉得要从两个方面理解，一是随着经济的发展，要让更多职工享受到实惠，所以应当要工资保持一定增长。第二就是国内产能相对富裕的情况下，企业承担职工待遇的能力，也收到了一定的制约，在这个情况下，企业感觉职工薪资上涨的速度比较快，根据我们的监测，这几年，江苏职工薪资上涨的速度每年在15%以上，不同的行业也不一样，在一些技能性岗位，薪资上涨的速度更快。在一起劳动性岗位，职工薪资上涨的幅度明显要小一些。”
“另外，企业物流成本也是一个突出的问题，目前江苏是全国物流成本最低的省份之一，但仍与国际发达国家相比，物流占营收的成本还有一定的空间，我们的物流成本还是偏高的。”
《意见》创造三个第一若全省落实措施总额将逾千亿元
据了解，这是中央部署供给侧结构性改革后，全国范围内省级层面出台的第一个比较系统、比较全面的“降成本”政策文件。目前，重庆、天津、宁波等直辖市和地级市出台了相关政策文件，作为全国经济大省的江苏率先出台省一级的意见，必将起到良好的示范引领作用。第二个“第一”，2015年4月份，财政部等国家部委联合发文，要求开展涉企收费专项清理规范工作，明确要清理具有强制性的涉企经营服务性收费；这次我省《意见》中明确提出，要在继续清理行政事业性收费的基础上，进一步清理政府定价管理的经营服务性收费项目，这在省级层面也是第一次提出，目的是发出积极而强烈的信号，江苏要全方位降低企业费用负担。第三个“第一”，经测算，落实32条，全省企业直接降成本的总额可达600亿元左右。《意见》要求各市、县（市、区）根据本《意见》抓紧制订出台本地区降低实体经济企业成本的意见。有些省辖市此前已经出台了降成本意见，力度也很大。比如南通市已经出台，根据该市测算，仅落实市级降成本意见即可帮助本市企业降成本100亿元左右。全省共有13个省辖市、97个县（市、区），按此测算，江苏省、市、县（市、区）三级政府落实降成本措施，总额至少逾千亿元，目前在全国位列第一。
王志忠表示，制定实施这个《意见》，是省委、省政府对中央降低实体经济企业成本精神的及时贯彻。是为有效应对经济下行压力，依靠市场主体扭转经济下行势头，尽快改善企业发展环境，让江苏企业抓紧轻装上阵，抢占更多的市场，努力发展生产。是要迅速普惠广大企业，特别是让面广量大的中小企业早降本、早受惠。
交汇点记者 林元沁
