“史上最严”《江苏省大气污染防治条例》下月起实施

龙虎网讯 昨天，省十二届人大三次会议表决通过了《江苏省大气污染防治条例》（下称《条例》），这部被称为“史上最严”的大气污染防治法规将于2015年3月1日起开始实施。《条例》对限牌需提前30日公告、重污染天机动车限行、居民楼内禁止新建餐馆和露天烧烤等都作出了明确规定。

据了解，这是14年来首次提请江苏省人代会审议的地方性法规。此外，这部备受关注的法规先后经历四次审议，也开创了江苏地方立法的记录。

>>>《条例》有哪些规定？

不能搞“一夜限牌” 需提前30日公告

设区的市、县（市）人民政府可以根据大气污染防治的需要和经济发展规划、城市规划，合理控制机动车保有量，限制市区摩托车的保有量。采取控制机动车保有量的措施，应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施三十日以前向社会公告。

此外，重大行政决策可能对大气环境质量造成严重影响的，作出决策的政府或有关部门应当通过论证会、听证会等方式，事先听取社会公众的意见。

重污染天机动车限行 学校停止户外活动

在大气受到严重污染，或者可能发生危害人体健康和安全的紧急情况时，县级以上人民政府应当及时启动应急预案，按照规定程序，通过媒体向社会发布重污染天气的预警信息，并按照预警级别实施下列相应的应急响应措施：责令有关企业停产或者限产，限制部分机动车行驶，禁止燃放烟花爆竹，停止或限制易产生扬尘的施工作业，禁止露天烧烤，停止幼儿园和学校户外体育活动，停止组织露天体育比赛活动及其他露天举办的群体活动等。

居民楼内禁止新建餐馆和露天烧烤

禁止在居民住宅楼等非商用建筑、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层新建、扩建排放油烟的饮食服务项目，建了还拒不改正的，将被责令关闭，并处1万元以上、10万元以下罚款。

禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿地内管理维护单位指定的烧烤区域外露天烧烤食品，禁止露天焚烧秸秆或在城市建成区露天焚烧落叶，违者最高可罚2000元。

同时被禁止的还有露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、垃圾、皮革等产生有毒有害、恶臭气体的物质，个人焚烧罚500-5000元，企事业单位焚烧罚1万-10万元。

企业无证或超额排污最高罚100万元

企业如果无排污许可证或超过排污许可证规定的排放标准及排放总量控制指标排放大气污染物，由环保部门责令停止排污或者限制生产、停产整治，并处10万元以上、100万元以下罚款，若其拒不改正，可自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

无排污许可证排放大气污染物，被责令停止排污，拒不执行，尚不构成犯罪的，由环保部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以拘留。

>>>《条例》是怎么出炉的？

2013年1月，在省十二届人大一次会议上，王合生等10位代表提出了“江苏省大气污染防治条例》的议案" >关于加快出台《江苏省大气污染防治条例》的议案”。议案被省人大常委会采纳，列入立法计划。

2014年3月，省法制办向社会公布《条例》最初的草案，征求公众意见。

2014年6月，提交省政府常务会议通过。

2014年7月，省人大常委会一审。随后再次向社会公布草案，在征求意见、座谈、实地调查、听证后作出修改。

2014年11月，省人大常委会二审。草案发给800多名省人大代表征求意见。

2015年1月，省人大常委会三审。在审议、修改《条例》草案的过程中，共召开论证会议48次，吸纳了各方面的意见、建议2000多条。

2015年1月28日，省十二届人大三次会议四审。

2015年2月1日，省十二届人大三次会议表决通过。

金陵晚报记者 黄昆

》》》》同城媒体报道：

南京日报： 省大气污染防治法规下月起施行 重污染天部分机动车限行

昨天上午，省十二届人大三次会议表决通过了《江苏省大气污染防治条例》，将于2015年3月1日起施行，这也是我省首部大气污染防治法规。在大气受到严重污染，发生或者可能发生危害人体健康和安全的紧急情况时，县级以上地方人民政府应当及时启动应急预案，按照规定程序，通过媒体向社会发布重污染天气的预警信息，并按照预警级别实施相应的应急响应措施。【 详细 】

扬子晚报： 江苏省大气污染防治条例下月实施 烟花爆竹不能随便燃放

对于市民反映强烈的烟花爆竹问题，表决稿也做出了明确规定：“设区的市、县（市）人民政府根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。禁止违规燃放烟花爆竹。”【 详细 】

现代快报： 江苏立法堵死“一夜限牌” 若限牌须提前30天公告

在江苏，不能“一夜限牌”，必须提前公告。已经实施的《江苏省机动车排气污染防治条例》，就对“限牌、限购”等情况作出明确规定，如限牌必须“三步走”，即应当公开征求公众意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施30日以前向社会公告。【 详细 】

来源：金陵晚报　　编辑：唐韵