“管律师的招律师”:江苏省司法厅公开招聘法律顾问
新华报业网讯 江苏省司法厅25日发出公告,招聘律师担任常年法律顾问。政府配备法律顾问不是新鲜事,但对律师有行政管理权的司法厅公开招标、明码标价招聘法律顾问,却很少见。
“今天接到省内外不少电话,都在关注这事。”省司法厅法制处处长鲁汉庚说,一名广东律师刚刚致电他询问此事,关注度有点超乎预料。他坦言,应该是“管律师的招律师”让大家感到新鲜。我省各级政府配备律师担任法律顾问已有多年,但和国外大企业等通过公开招标招聘法律顾问的不同,不少法律顾问是“熟人介绍”或是当地司法局、律师协会推荐口碑较好的律师,我省只有海门等少数地方是公开招标招聘法律顾问。在为行政决策提供法律意见、为招商引资把关上作用明显,但这种顾问配备方式更多的是行政行为,地方通常也难以给予符合律师劳动的报
省司法厅宣教处处长袁诚表示,作为政府司法行政部门,在推进完备的法律服务体系建设的过程中,理应以身作则,改变以往内部咨询论证的方式,通过政府购买的方式,聘请法律顾问。这次明码标价6万元/年招聘顾问,聘期1年,所有评审材料一律封存,待评审会当众开封,完全按照市场规律来招标。鲁汉庚说,倡导这种“消费模式”,是将律师的法律服务作为一种专业服务来消费,而非管理部门可以随意请行政管理相对人来“咨询、论证一下”。“成熟的法律服务市场应当是这样。”另外,这也更能保证顾问质量。“顾问费是财政资金,要考虑绩效要求,通过这种方式能花最少的钱获取最好的服务。”
众所周知,司法厅不乏法律专业人才,再找律师当顾问,会不会浪费公帑呢?鲁汉庚坦言,厅机关不少公务员确实有执业资格证,有的还有执业经验,其他部门法律顾问才能处理的一般性事务,司法厅内部就能解决。但仍需要独立第三方在重大事项上提供另一种思路,“这有利于消除部门本位主义影响,破除一些行政层级下的思维定势。”
袁诚表示,这次公开招标是理念的改变,不仅是厅机关需要这样的人才,也是倒推律师行业专业化的努力。他表示,民商事和刑事诉讼与行政诉讼运作不太一样,目前我省真正能胜任的政府法律顾问的律师不多,“给出有需求、有更好的回报的信号,才会有更多的律师去研究它,在政府法律服务领域提供更好的产品、更好的团队。”
新华报业全媒体记者 陈月飞
编辑: 金勇、王瑶