新华网：2016江苏省十大公证案例公布 创新服务民生

　　新华网南京12月22日电（虞启忠 张全连）12月22日，江苏省司法厅、省公证协会在宁举办公证案例评选活动，经专家评审及省公证协会会长办公会议研究，确定《 天灾无情 公证有情》、《向繁琐、拥挤说不，退房摇号全程网络直播》等10个案例为“2016年度江苏省十大公证案例”，《公益为本 服务为民》等10个案例获得“2016年度江苏省十大公证案例提名奖”。

　　近年来，江苏省公证行业立足预防矛盾纠纷的特殊职能，主动对接需求、服务大局，坚持创新驱动谋发展、法治富民搞服务，积极为全省经济社会发展保驾护航。公证服务已逐步深入到政治、经济和社会生活的方方面面，以其公益性、中立性、专业性和公信力的优势与特征，在推动经济发展、促进社会和谐、保障民生幸福等方面发挥的作用越来越重要。

　　获选案例涉及继承、保全证据、现场监督等多种业务类型，每个案例都以生动的办理过程，反映了广大公证员一心为民的服务意识和高度负责的职业精神，展现了新时期广大公证员良好的法律素养和精湛的专业技能，彰显了公证预防纠纷、减少诉讼的特殊制度价值。

　　“现在办公证真是越来越方便了”，“没想到公证服务这么贴心”，评选活动现场，不少受访的市民越来越真切地感受到了公证事业的变化和创新发展。

　　紧贴发展大局，创新服务供给

　　社会发展需求就是公证努力的方向，江苏公证在不断满足社会需求中实现了自身功能价值，也得到了各级党委政府和人民群众的认可。经济转型升级是江苏发展的首先任务，公证行业通过参与省司法厅组织的“法润江苏”法律服务系列活动，主动服务经济转型升级所涉及的重要领域、重点项目和重大工程，通过落实需求调研、法企对接、定制服务等环节要求，举办法律服务推介会、组织法企结对服务、发放法律服务联系卡和法律服务咨询函等多种形式，深入开展企业“大走访”、“大研判”活动，针对不同的转型需求，因地制宜、因情施策，及时推出特色业务和定制业务。

　　据统计，今年以来全省公证行业主动走访企业9000多家，提供企业转型法律服务意见1000多条，针对企业转型升级提供定制业务800多件，涉及金额5600多万元。

　　全省公证行业还主动对接供给侧结构性改革、新型城镇化建设、“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等国家重点战略和重大项目服务需求，与相关部门建立常态化服务机制，创新服务产品和供给方式。特别是围绕创新驱动和知识产权强国战略，为企业、科研院所和发明创造权利人的技术研发、技术改进等活动提供证据材料保全服务，保护了技术创新；为打击侵犯知识产权行为办理保全证据公证，协助行政和司法部门查处侵权案件，支持了专利维权；为专利技术转让、许可和竞价拍卖等活动，提供现场监督，为专利技术转让许可、技术合作、技术入股等技术交易办理合同公证，促进了专利技术及产品的实施和产业化；为权利人以协议、遗嘱、赠与等方式使用、传承知识产权提供服务，促进了知识产权有效流转；帮助企业对已经申请专利、获得专利权或已经生产、使用的产品、技术，做好在先使用、公开在先证据资料的保全，加强知识产权境外保护，支持了企业实施走出去战略。

　　  围绕法治富民，提升服务质效

　　法治富民是更高层次的富民，江苏公证注重强化行业公益属性，从解决事关群众切身利益的社会热点难点问题入手，不断提升服务质效。

　　深度参与社会治理，主动介入不动产交易、征地拆迁、劳动关系、财产继承、保障性安居工程以及农民工权益保障等民生领域，平衡社会各方利益，保证好弱势群体话语权和利益诉求，当好社会“调节器”。积极参与纠纷化解，探索建立公证与诉讼对接机制，在家事、商事等领域，开展诉前审查、调解、证明乃至提供司法意见书等系列服务，更加广泛、全面、深入地参与纠纷解决，提高社会运行效率。

　　积极关心弱势群体，建立了助残月、敬老月等公益服务机制，施行服务承诺、周六固定值班、预约办证等便民措施，对低收入家庭、外来务工人员和农民、因意外事件遭受重大损失等困难群众减免服务收费。据统计，全行业每年都办理公益公证事项2万余件，减免收费在600万元以上。

　　全省公证机构还不断创新便民服务举措，除采取整体进驻、设立联系点等形式全部进驻公共法律服务县乡村三级服务站点外，还在各级行政服务中心、政府重点建设项目指挥部、大中型企业设立办证点或联系点，打通服务群众“最后一公里”。

　　与此同时，积极运用“互联网+”模式拓展服务，在全省18家公证处应用“公证在线受理平台”，开设了6大类36种线上服务，涵盖出国留学、探亲、旅游、商务考察、定居移民、工作劳务等与群众生活密切相关的涉外、国内公证事项，群众可在线申请、上传资料、在线缴费，最终只需跑1次公证处，就可以拿到公证书。积极转变服务模式，推动办证由单纯被动证明向主动调查核实转变，建立与公安、民政等关联部门的数据共享，为当事人即时查询身份、户籍、无犯罪记录等信息，减少了当事人收集证明材料的奔波之苦，减轻了社会证明负担。

　　  强化质量观念，打造服务品牌

　　公证质量是公证工作的生命线，群众满意不满意，关键还要看办证质量好坏。

　　省司法厅、省公证协会按照区域协同、优势互补的原则，在全省13个省辖市之间开展交流互助活动，要求结对单位协同开展业务培训、质量管控、人才培养，促进公证资源均衡配置、公证队伍均衡发展、公证服务均等普惠；在全省建立“思想教育、业务培训、制度监管、技术防范”四位一体的质量监管体系，深入推进行业公信力建设。定期开展质量意识教育，引导公证员树牢质量观念，增强底线意识，依法、规范、诚信、廉洁执业，杜绝人情证、关系证、金钱证。每年开展质量检查，组织专家采取随机抽卷、集中评审、专人定等的方式，对全省公证机构、公证员开展集中检查、专项巡查，及时发现问题隐患，跟进开展办证指导，每年省、市、县三级都抽查公证卷宗80000件以上，切实保证了办证质量。依法规范处理投诉，按照客观公正的原则，坚持有错必纠，绝不护短，切实维护当事人的合法权益，2013年以来对3名办证疏忽的公证员进行了惩戒。

　　同时积极利用信息技术手段，辅助办证，强化质量。以司法行政一体化信息平台开发为牵引，推进全省公证管理系统、公证业务系统、涉台公证书副本核对系统三网融合，建立业务信息、遗嘱信息、当事人失信信息、民间借贷信息4个信息数据库，收录相关数据信息达320余万条，为办证提供查询、警示和参考。筹划建立公证云平台，将全省历年办理的公证卷宗扫描、编辑、整理，并与已有数据信息相融合，形成更加全面、管用的江苏公证数据库，切实将“死卷宗”变成“活数据”助力公证员执业，为办证质量提供更加有力的保障。