《江苏省人民调解条例》联动宣传效果明显

近期，各地根据省司法厅部署，采取内部学习和对外宣传相结合、上下联动与横向联合相结合、传统媒体与新媒体相结合等方式，开展多形式、多层次、多渠道的立体宣传，为贯彻落实《江苏省人民调解条例》营造浓厚氛围。

一是领导重视，制定下发《条例》宣传工作实施方案。 为认真宣传好、贯彻好、落实好《条例》，省司法厅办公会专题研究部署开展《条例》的宣传贯彻工作。从8月份开始，省司法厅先后起草下发《关于切实做好<江苏省人民调解条例>宣传贯彻工作的意见》、《关于集中开展<江苏省人民调解条例>宣传工作的方案》、《<江苏省人民调解条例>宣讲提纲》、《关于开展<江苏省人民调解条例>集中联动宣传的通知》等文件，要求全省各级司法行政机关成立相应领导机构，专题研究、专题部署，深入贯彻学习《条例》精神，确保《条例》的施行开好局、起好步。根据省司法厅要求，淮安、宿迁、南通、苏州、常州、泰州等市均成立以局主要领导为组长的《条例》学习宣传活动领导小组，结合实际，制定《〈条例〉学习宣传工作方案》，切实开展《条例》的宣传贯彻落实工作。

二 是认真组织，深度掌握《条例》的实质和亮点。 为把《条例》规定要求理解透、把握准，为宣传贯彻落实好《条例》奠定基础，做好准备，9月23日，省司法厅印发《<江苏省人民调解条例>宣讲提纲》，重点从人民调解工作范围拓展、调解组织的创新设置、人民调解的保障以及人民调解与司法调解、行政调解的联动工作机制的健全等方面进行了解读。同时，省司法厅印发《条例》单行本3万余册，保证每个调委会有一册；省司法厅配合省人大编写《条例》释义，对44条条文进行逐条解读，目前正在进行印刷前校对工作。9月28至29日，省司法厅举办全省调委会主任暨《条例》宣讲骨干培训班，组织培训100多名调委会主任和各省辖市基层工作处负责人，为各地开展《条例》宣讲指明方向、打好基础。南通市组织宣讲256场次，163885人接受宣讲；苏州市开展《条例》宣讲120场，接受宣讲人数达9434人次。泰州、常州、无锡、徐州、宿迁、淮安、镇江、扬州、南京、盐城、连云港等市先后组织开展了《条例》学习培训班，确保基层一线人员理解和掌握《条例》的内容、实质和亮点，做好辖区内调解员的学习宣讲工作，更好地开展人民调解工作。

三是多措并举，切实提高《条例》宣传工作实效。 从9月份开始，省司法厅会同人大内司委共同举办新闻发布会；在《新华日报》、《江苏法制日报》、江苏电视台、中江网等省级主流媒体上进行专题、专版刊载《条例》的亮点、特色，介绍我省人民调解工作情况和取得的成绩；9月29日，通过“政府热线”，向广大网友就社会和民众关注的《江苏省人民调解条例》热点问题及相关政策作深入解读，并回答网友提问。在省司法厅的推动下，各地司法行政机关积极行动，各显神通。淮安市利用淮安日报和淮海晚报开辟专栏就《条例》的出台背景、特色及主要内容进行解读，并对县（区）采取的先进做法和优秀调解员进行宣传。南通市组织了一次“在线访谈”活动，市局相关负责人以具体解读条例内容的形式，通过报社、电台及其他媒体，大力开展《条例》的宣传活动。张家港市利用张家港电视台《司法传真》栏目、张家港广播电台“律师说法”栏目，在播出过程中插入《条例》相关知识宣传内容。同时，各地通过利用门户网站、论坛、微博、微信等媒体资源进行宣传报道。各县（市、区）也充分发挥基础作用，结合“法润江苏·德法同行”、“法律六进”和在中秋、国庆、重阳节期间集中宣传等活动，通过拉横幅、法律咨询、法治文艺演出、法治讲座等群众喜闻乐见的方式，进行《条例》宣讲。江阴市、锡山区、崇安区都开展了“送《条例》进万家（户）”活动,提高宣传的覆盖面；灌南县要求每个村（居）至少要有两条横幅悬挂在主要道口，提高群众对《条例》的知晓率。

到目前为止，全省各级共有57992人参加《条例》的宣传，悬挂各类横幅标语23605条，开展集中宣传活动1985余场，接待咨询188207人次，发放各类宣传资料711154份，办理调解事务8061件，举办《条例》宣讲1667场，接受宣讲492006人次，进入277866居（村）民家宣传，举办法治文化活动981场，举办民情恳谈会1642场，在市县两级电视台制作公益广告2973条，被新闻媒体采用的宣传用稿3594篇。通过宣传，提高了各级党委政府及社会群众对《条例》知晓率，让群众进一步了解人民调解，有矛盾纠纷找人们调解，真正发挥人民调解在化解矛盾纠纷“第一道防线”的作用。