[特稿]拿下“零口供”江苏盱眙县政协原主席赵长桂受贿案侦破纪实

　　尽管零口供，但淮安检察机关多方取证，形成证据锁链，足以证明赵长桂受贿行为。

　　讯问10次，侦查阶段9次、审查起诉阶段1次，赵长桂始终坚称自己没有受贿。尽管零口供，但淮安检察机关多方取证，形成证据锁链，足以证明赵长桂受贿行为。2016年12月8日，法院认定赵长桂受贿数额65万余元，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元，受贿犯罪所得赃款予以追缴，上缴国库。对于这一结果，赵长桂没有提出上诉。

　　 恣意妄为，“明星”官员权力变现

　　江苏省淮安市盱眙县政协原主席赵长桂是土生土长的盱眙人。他能力突出，作风强硬，离开部队后从乡镇基层一步一步做起，先后担任鲍集、马坝等乡镇的党政“一把手”，因招商引资成绩显著，被破格提拔为县委领导。

　　2007年起，赵长桂出任盱眙县委副书记、经济开发区党工委书记，兼任经济开发有限公司的董事长，手握开发区工程项目审批、工程款拨付等大权。

　　彼时盱眙开发区被确定为省级经济开发区时间不长，许多项目有待开发，开发商们跃跃欲试。盱眙县某公司的股东王某某看中了经济开发有限公司管理层的职位，在公司董事长赵长桂的帮忙下最终如愿以偿，为此他前后向赵长桂行贿16万元人民币。此外，赵长桂还数次帮助他人在开发区安排工作，收取购物卡、现金等，折合人民币近4万元。

　　2009年，一企业老板徐某与合伙人参加了开发区内某房地产一期项目的投标，这个项目最终花落别家。投标失败，徐某等人并没有气馁，想到了托关系找赵长桂帮忙，争取入伙中标公司，共分一杯羹。经过赵长桂拍板同意，徐某等人很快签署了合作开发协议。赵长桂还利用职权在工程款拨付、利润分红方面对徐某等人予以关照，不仅违反协议约定多次提前支付工程款，还同意其以借款方式取得大量资金。徐某“感恩戴德”，多次以拜年、出礼的名义为赵长桂送上现金、消费卡，共计人民币7万余元。

　　“凹土”是一种应用广泛的稀有非金属矿产资源，有“万土之王”的美誉，在盱眙的储量约占世界储量的50%。2011年起，赵长桂担任盱眙凹土产业发展战略委员会主席，手握原矿供应统管等权力。每年具体的凹土资源协调方案甚至各家企业的具体用矿配额，赵长桂都有决定权。

　　有些生产企业凹土原料供应不足，便去请赵长桂帮忙。赵长桂大笔一挥，这些企业的凹土供应计划远超其他同等规模企业，赚取了更多利润。事后，赵长桂又从这些企业得到了数千至数万元不等的感谢费。

　　 串供移赃，“零口供”对抗

　　天下没有不透风的墙。2015年5月，时任盱眙县政协主席、党组书记的赵长桂涉嫌严重违纪违法，接受淮安市纪委组织调查。随后，淮安市检察院介入，开展初查工作。

　　与其他先供后翻、时供时翻的受贿官员不同，赵长桂显得很有“个性”。他一口咬定自己被人诬告陷害，辩称自己一无受贿犯罪行为，二无受贿犯罪主观。

　　早在纪委调查期间，赵长桂态度就极为强硬，甚至出言威胁恐吓。他将所写的材料撕毁，最后只留下一句文字：2012年收过某石油公司5000元购物卡。

　　显然，这很可能会是一起“零口供”案件。贿赂案件往往具有隐蔽性，只有贿赂双方当事人知情，且多为现金交易，无转账记录可查，如果受贿一方拒不承认，会为案件的突破增加极大难度。

　　后来查明的事实证明，早在数月前赵长桂就开始了反侦查工作。风闻自己要被调查，心虚的赵长桂多次伙同行贿人串供，订立攻守同盟。他把部分收钱行为解释成人情往来或是亲友间的借贷，把所收的烟酒烧毁、砸掉，又把一些购物卡、消费卡等折算成现金，给行贿人退款。一名行贿人还爽快地表示，等“风头”一过，就把钱再给他送回去。

　　做好准备的赵长桂自以为能瞒天过海，与办案人员激烈地对抗。可是“风头”迟迟没有过去，有的行贿人终于坐不住了。

　　 外围取证，各个击破

　　既然“零口供”，就从外围细查。根据已有的线索，侦查人员着手收集涉及到的每一个行贿人的性格特点、工作情况、企业状况等，研究制定详细周密的询问方案。

　　在谈话中，一名行贿人提到给赵长桂送钱时，赵的妻子也在场。针对这一情况，侦查人员迅速收集行贿时间、地点、谋利事项等相关客观证据，找到赵长桂妻子核实。赵长桂妻子不仅证明了这一次受贿情况，还提到了她所知的其他受贿情形。根据她的证言，赵长桂多次在家中收受钱物，检察机关认定的徐某所送11笔贿赂中，她知道的就有6笔。

　　另一名亲属又谈到了赵长桂曾安排他给一名行贿人退款10万元，有银行转账记录为证。

　　行贿人刘某与赵长桂来往密切。刘某证实，他与合伙人在开发区承包了工程，在赵长桂的“保驾护航”之下，一路顺风顺水。为此，刘某与合伙人为赵长桂送上30万元感谢费，还自掏腰包帮赵长桂的新家盖了两间平房。

　　刘某还提到了一辆车。他说，当时赵长桂家里正准备买汽车，他提议以赞助朋友买车的名义送钱。

　　对此，赵长桂辩称没有买过车。针对这一辩解，侦查人员调取了相关车辆信息，发现赵长桂家里有过两辆汽车，其中第一辆车价值约18万元，购买时间就在刘某等人送钱之后不久，购买地点在泰州。那时，赵长桂正在泰州出差。

　　赵长桂又辩称车是家里人买的，自己在泰州找了朋友帮忙。侦查人员又赴泰州一家4S店里调取了购车的原始信息，并有销售人员作证，证实了该汽车系赵长桂本人用现金购买，购车人签署了家人的名字。此外，赵长桂家人证实，2010年的某一天，赵长桂安排驾驶员把一辆汽车开回了家。这一情况也得到了赵长桂驾驶员的证实。

　　谎言被一连串的证据戳破，一向态度强硬的赵长桂无力辩解，选择了沉默。

　　2016年1月11日，淮安市检察院以涉嫌受贿罪对赵长桂提起公诉。2016年11月25日，一审开庭，赵长桂在法庭上做最后陈述。“我是坦坦荡荡的，没拿过那么多钱，我对得起78万盱眙人民。”赵长桂从被调查之日起，始终没有认罪。

　　但检察机关掌握了受贿部分实物物证、相关谋利事项书证、行贿人证言、现场证人（受贿参与人）证言、知情证人证言、鉴定意见等证据，相关证据相互印证，形成证据锁链，足以证明犯罪嫌疑人赵长桂有受贿行为。

　　2016年12月8日，法院认定赵长桂受贿数额65万余元，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元，受贿犯罪所得赃款予以追缴，上缴国库。对于这一结果，赵长桂没有提出上诉。

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