江苏：用营商环境“软”实力说话

　　走进金湖县行政审批局大厅，崔晓明特别高兴。与他同样开心的，还有大厅里的办证人员小赵。

　　崔晓明是江苏盛龙机电制造有限公司的副总经理。去年4月，公司在淮安市金湖县购置了40亩工业用地建设新厂区，今年6月项目竣工验收。考虑到涉及部门多、流程繁，而设备的搬迁和预订也时间紧迫，金湖县行政审批局及时为项目启动了“建成即投产”程序，在一天内就成功完成了“五证联办”。

　　小赵把五个证件依次递交给崔晓明： “你看，这个是用地规划许可证，这个是工程规划许可证，这个是图审合格证，然后这个是施工许可证，这个是土地的不动产权证，这几个证都好了。”

　　崔晓明开心地告诉记者： “我没想到这么快，代办中心把所有的手续、证件都办下来，这直接减少了时间成本，我们就可以集中精力搞生产。”

　　“拿地即开工”“建成即投产”是金湖县在江苏开展“不见面审批”改革后的一项新探索。通过相对集中行政许可权改革，对建设项目从立项到竣工验收全链条所涉及的55个事项实行统一划转，使原来的“多部门跑”变成如今的“一门办”，实现“一枚印章管审批”。

　　金湖县行政审批局党组书记、局长侯先标介绍：“我们金湖目前实行的‘拿地即开工’‘建成即投产’的审批模式，在全省都是有位置的。我们对项目实行‘定制式’全程代办，在广大客商中真正树立起金湖‘金服务’的营商品牌口碑。”

　　对于进口生物材料来说，查验交货越快，其活性受损率越低。因此，相关进口企业都热切盼着快速通关。江苏省以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，让“软实力”拼出了“硬支撑”。在江苏自贸试验区南京片区的进出境特殊物品海关集中查验监管点，南京驯鹿医疗技术有限公司进口的一批生物材料，顺利通过金陵海关的后续监管予以放行。

　　“在过去，要申报排队等海关上门来做检测，时间会比较长一些。现在的话，我们有一个集中查验的平台，做了查验以后，当天就得到了放行，进出口的效率得到了极大的提升。”公司高级副总裁丛征宇说。

　　从最初的“请假办业务”到“只跑一次”再到“不出门动动手指”，办事方便的背后，凸显着江苏省行政审批制度的不断革新。一照多证、简政放权、不见面审批……一条条“江苏经验”推向全国。

　　截至目前，江苏省累计取消、下放、调整行政权力事项1344项，省政府部门行政审批中介服务事项精简76%，92.5%的审批服务事项，实现网上可办。在江苏，投资创业如沐春风，良好的营商环境，让发展“软实力”有目共睹，令人信服。

　　江苏省社科院研究员、金融研究院副院长骆祖春表示：“改变营商环境的一个重要作用，就在于降低资金成本、时间成本和制度性的成本。我们江苏的营商环境在近10年来，进步是非常大的，有的方面都走到了全球的前列。江苏探索出的经验已在全国得到推广，而且我们省不同县市的试点，也产生了非常多、非常好的实践案例。”

　　(江苏新闻广播/孙茂强 编辑/赵川)