江苏：港航融合，助力区域经济转型升级

　　江苏港口一体化改革深入推进，资源整合进展显著，港航经济运行呈现新态势。2月22日，记者从全省港航工作会议上获悉，去年全省港口货物吞吐量25.85亿吨、集装箱吞吐量1800.4万标箱、水路货运量占比37.9%，均创新高。今年1月以来，全省港口吞吐量呈现规模性增长势头。

　　强枢纽，提升基础设施支撑力

　　江苏港口吞吐量、亿吨大港数、航道总里程、航道网密度居全国第一。得益于发达水运，全省水路货运占全社会货运总量稳中有升，去年全社会物流总费用占GDP比重降至14%以下，运输环节费用占物流总费用比重降至50%以下。

　　“不过，港口综合竞争力还不强，资源整合力度还不够，集装箱远洋运输能力基本缺失，公铁水、江海河相协调的港口集疏运体系尚未建成，以港口为核心的现代物流供应链体系亟待培育。”省交通运输厅港航事业发展中心负责人薛扬分析说，包括内河集装箱运输通道，特别是苏南地区沟通沿江港口的内河双层集装箱通道稀少，尚未形成航网效应。

　　我省港航发展与“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等重大战略同频共振。省交通运输厅副厅长丁军华说，我省以将新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目为重点，积极发挥港航企业主体作用；充分发挥长江南京以下12.5米深水航道通航效能，努力推动高质量发展；加强同上海、浙江、安徽等省市战略合作，准确把握长三角地区发展呈现的新特点，提升港航基础设施密度和网络化程度，推动规模经济效应进一步彰显。

　　聚焦战略性重大工程建设，我省今年将完成港口建设投资90亿元，建成沿江沿海万吨级以上泊位7个、内河千吨级以上泊位10个，港口通过能力达21亿吨。重点推进连云港港30万吨级航道二期、连云港港盛虹炼化一体化配套项目码头、太仓港集装箱码头四期工程、南通港吕四10万吨级进港航道等建设。今年完成航道建设投资34.8亿元，完成三级航道整治26.2公里。重点推动沿江重点集装箱港口同苏南航道网的衔接，力争明年一季度实现锡澄运河双层集装箱通道全线贯通。

　　强服务，促进运输结构调整

　　长江南京以下江海联运港区、连云港区域性国际枢纽港、南京区域性航运物流中心、太仓集装箱干线港“一区三港”建设发展势头良好。

　　去年，南京区域性航运物流中心引入航运管理机构12家、航运物流及相关企业25家，初步建成集货运交易、船舶交易等服务功能于一体的航运交易综合信息管理平台，协调推进宁镇扬港区一体化发展。连云港港新开东南亚、韩国、日本等近洋航线3条，新开南非德班远洋航线1条。太仓港去年集装箱吞吐量突破500万标箱。

　　今年我省将加快连云港港区域性国际枢纽港建设，拓展远洋航线、加密近洋航线航班，力争新开近远洋航线3条。推进内贸集装箱区域中转中心建设，激发苏北-连云港港内河集装箱发展动能。提升连云港中欧(亚)班列运行质效，逐步形成以运带贸、以贸促运的互动发展格局。

　　以提升南京首位度为核心，强化南京港集装箱集拼中转区域枢纽地位，将着力打造沿江重要的近洋航线中转枢纽港和内贸干线始发港，加快建设现代航运物流服务集聚区，升级南京航运交易中心的综合服务功能，提高南京长江区域性航运物流中心地位。

　　加快推进苏州集装箱干线港建设，将以太仓港区为重点，开辟、加密至东北亚、东南亚近洋直达航线，拓展“苏南(长江中上游)-太仓港-远洋”贸易通道，尽快建成内贸枢纽、近洋直达中心和远洋中转基地。充分发挥南通江海联动优势，推进通州湾港区开发，强化同苏州港口群间的协作协同，进一步拓展规模化集装箱干线运输发展新空间，增强全方位高水平对外开放服务能力。

　　我省今年将加快江海河联运和江海直达运输发展，引导集装箱运输“公转水”。完善大宗物资江海河联运体系，推动江海直达和江海河联运配套码头设施的技术改造。加快内河集装箱航道建设，提高双层集装箱船舶在苏南航道网的畅通水平，提升苏北至连云港的内河集装箱通道服务水平。同时，促进港口铁水联运，推动太仓港等重点港区加快进港铁路支线建设，强化港区集疏港铁路与干线铁路和码头堆场的衔接。

　　一体化，促进港航融合发展

　　江苏沿江沿海港口与全球70多个国家和地区有贸易往来，港航事业对服务区域经济发展具有重要作用。省交通运输厅副厅长惠先宝说，要对标全球港航产业大版图，从江苏经济社会发展大势来谋划，从综合交通运输大局优化港航产业结构，内河、长江、沿海三位一体，港航综合布局、融合发展、无缝衔接，为江苏扩大内外开放、拓展出口通道提供有效支撑。

　　我省将进一步强化港口与物流园区联动发展，不断拓展流通加工、商贸交易、配载配送等全程物流服务功能以及船代、货代、金融、交易等航运服务业。推动港、航、运、产、城联动发展全面提升，使重点港口的高质量建设成为临港城市高质量发展的重要动力源。

　　突出海江河功能布局有机统一，需明确不同港口定位，建立全省港航协同发展、科学系统的比较优势和整体优势，推进各类积极要素集聚和能力释放，增强江苏港航运在全球供应链和区域物流体系中的话语权。

　　我省将深化推进以资本纽带为主的多种模式港口资源整合，不断提升港口布局、运营、管理、服务一体化水平。发挥省港口集团龙头带动作用，以枢纽港和重点港区为主，促进各个港口实现特色发展、优势互补、合作共赢，提升全省港口整体竞争力。

　　省港口集团工作人员介绍，将依托长江集装箱事业部、大宗散货事业部、物流公司、信息科技公司等专业化经营主体，持续推动集装箱、大宗散货、航运、物流、信息化等领域优化整合，推进宁镇扬、苏通、沿海等港口联动发展，释放从“一群港”到“港口群”的协同效应。

　　“一张网”整合全省港航信息。江苏将建设港航综合信息系统和服务平台，积极推动信息共享，加强港航综合信息系统与省港口集团、南京航运交易中心的联动，努力促进与商务、海关、海事、电子口岸等部门的信息交互。(梅剑飞 双爽)

　　原标题：内河、长江、沿海三位一体综合布局 港航融合，助力区域经济转型升级