江苏泰州：岸线留白展现生态之美

　　浩浩长江，奔腾不息。在万顷波涛即将入海之际，她画下了一条优美的弧线，展开了一幅纯朴自然的生态画卷，孕育了泰州这片人杰地灵的生态名城、绿色之都。

　　行走在泰州大地，听溱湖篙歌，看花海唱游，漫步千年银杏，绕行千年城河，你会情不自禁地放慢生活的脚步，亲近大自然，走进原生态，恣意徜徉在水的世界、花的海洋、绿的家园中。

　　这正是长江母亲河给予泰州大地的自然馈赠，这也是508万泰州人民矢志追求的生态幸福。

　　生态优先 生态立市

　　生态优先、生态立市，这是泰州人守护长江母亲河的庄重誓言，这是泰州市委、市政府一以贯之的发展战略。

　　围绕生态名城建设，该市深入开展生态空间保护、经济绿色转型、生态环境改善、生态生活倡导、生态文化传播、绿色科技支撑、生态制度创新七大行动，共同演奏出一首嘹亮的生态文明畅想曲。

　　在全省率先实施功能分区，划定85个生态功能区，生态红线区域增加到1216平方公里，占全市国土面积的21％以上，形成了以原生态长江绿带、中心城市北部生态区、里下河湿地风光带为依托的“两横两纵四片”生态保护格局。

　　长江岸线是泰州最宝贵的财富。泰州有近百公里“黄金水道”，水深贴岸，腹地广阔。96.3公里的长江岸线中，68.85公里规划为生产岸线，27.45公里规划为生活和生态保护岸线，岸线资源的“留白”留下了未来持续发展的空间。

　　高港拥有-12.5米的深水岸线20公里，被视为长江黄金水道中的白金岸线，可常年停靠5万吨级以上货轮。其中，6.4公里为生活生态岸线，更有极其珍贵的2.2公里岸线“留白”，至今保持着原生态的长江之美。

　　近两年来，不少中外客商相中这2.2公里的深水岸线，其中不乏一批投资10亿元、20亿元的大项目，一旦建成投产将给当地带来丰厚的税收收入，但都被高港一一否决或劝退，让这段“留白”得到有效保护。

　　保护长江，不是不要发展，而是引导项目向腹地开发园区落户。去年以来，该区新开工160个亿元以上项目，没有新占用1米长江岸线，既保护了长江生态，又促进了产业集聚。

　　针对多年来高强度长江岸线开发带来的环境问题，靖江规划将长江岸线利用分成“三个三分之一”，即绿色发展区域约占三分之一，开发性保护区域占三分之一，不开发区域超过三分之一。

　　有关人士认为，靖江把超过三分之一的长江岸线作为“不开发区”，用于建设长江湿地、亲水空间和滨江森林，从短期来看这是做了减法，但从经济社会长远发展来看，这是在为靖江未来发展做一个乘法。

　　保护岸线，保护生态，必须实行最严格的制度、最严密的法治。在环境监管执法过程中，泰州不仅严格对照国标，还引入“民标”，邀请群众通过“鼻闻眼观”的方式参与企业的整改验收。

　　重拳出击，环保亮剑。全天候执法检查，“双随机”环保执法，夜间突击检查制度，泰兴市通过铁腕治污，解决了多年的环保沉疴和发展痛点，让这座“化工城”成为了“国家生态城”、国家循环经济示范城。国家环保部专门发文点赞、全国推广。

　　在全国率先启动环保公益诉讼，出台第一部地方性法规《泰州市水环境保护条例》，行政手段、司法手段、立法手段的有机衔接、综合运用，有效整治了一批区域性、行业性污染问题，泰州的天更蓝了，地更绿了，水更清了，城市更美了，人民群众在生态文明建设中有了更多的获得感和幸福感。

　　转方式 调结构

　　转方式、调结构是泰州沿江发展绕不过去的历史关口。

　　“人才10条”“工业10条”“开放10条”，共同构筑起经济发展的强力支撑。

　　“创新券、创业券、购房券”“离岸孵化”“金三角”人才柔性创业机制，加速集聚国内外高端创新创业要素。

　　创业精神、用人导向、考验交流、责任豁免、绩效考核，“五个激励”激发干事创业精气神。

　　把优质增量作为推进沿江转型升级、绿色发展的关键力量，在严把准入门槛的前提下，该市去年累计新开工亿元以上产业项目637个，同比翻了近一番；其中竣工345个，投产运行270个，均比往年有较大幅度的提升。

　　作为江苏省转型升级综合改革试点城市，泰州在全省率先发布转型升级发展指数，聚焦聚力生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大主导产业，成立三大产业研究院，着力打造现代特色产业名城。

　　中国医药城就是泰州，泰州就是中国医药城。600多家国内外医药企业在这里安家落户，60多家国内外高校和科研机构、2000多名海内外高层次人才在这里创业创新，500多项医药创新成果在这里落地申报。

　　国家《长江经济带发展规划纲要》明确提出，支持泰州开展大健康产业集聚发展试点，一个“医、药、养、游”一体化的大健康产业正蓬勃发展，积极为建设“健康中国”探索新路。

　　新扬子造船加快转型升级，通过新型船舶的开发，顶住全球造船业的惊涛骇浪，目前手持订单量排名中国第一、世界第四。目前，泰州已发展成为中国最大的船舶出口基地，如今正满怀豪情和世界对话，与世界握手。

　　节能与新能源产业异军突起、迅速发展，总投资50亿元的华芯光电产业园项目、14亿元的中全新能源项目、39亿元的乐叶光伏项目、16.5亿元的东旭石墨烯基锂电池项目，一大批重大项目相继落户，努力在单晶太阳能、负极材料、通讯电源、石墨烯新能源运用等方面占据产业发展制高点。

　　开展化工行业“263”专项整治行动，制定出台《产业结构调整指导目录》，引导企业加快转型升级，提高发展的质量和效益。

　　泰州太美，顺风顺水。

　　这是风清水秀的自然之美，这是风雅水和的人文之美，这是风生水起的发展之美！

　　蓝天碧水间，一座古老文明的城市，一座现代时尚的城市，一座以绿色作为发展坐标的城市，一座人与自然和谐发展的城市，正凤凰展翅于苏中大地、长江之滨！（顾继红 张小燕）