江苏法院推进“一站式建设” 变身解纷“门诊部”

　　选择案由，填写调查问卷就可自动生成诉状；根据提示，提交诉讼材料就能快速自助立案，不用费时排队；如实作答，通过智能评估终端即知诉讼风险，帮助权衡利弊……24日上午，在南京市秦淮区人民法院诉讼服务中心，记者亲身体验了一把“智能诉讼”带来的高效便民。

　　智能诉讼，是我省深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的一大特点。“一站式建设是继立案登记制改革、深化司法公开、司法责任制改革和基本解决执行难之后，人民法院贯彻党中央决策部署、深化司法体制改革的又一项重大举措。”省高级人民法院立案庭庭长刘坤介绍，我省法院将立案、调解、送达、速裁等面向群众的服务集中到诉讼服务中心这一空间平台，打造高质量司法服务的一站式解纷“门诊部”，努力让老百姓“走进一个门、事务一站清”。

　　资源整合与重心前移，日益成为高效解纷的最优解。去年全省法院诉前调解案件53.9万件，同比增长131.3%；诉前成功调解纠纷20.1万起，同比增长2.2倍；新收民事、行政一审诉讼案件同比分别下降13.9%、4.8%，96%的基层法院实现案件总量下降。在秦淮区法院，记者看到该院与综治和司法行政部门联合，设立非诉讼服务中心法院分中心，与诉讼服务中心相融一体；并邀请特邀调解组织入驻，实现“超市化运行”。按照“员额法官+法官助理+调解员+事务助理”四员一体运行模式，分别创设5种类型化案件调解速裁团队与  6个非类型化简易个案调解速裁团队，调解速裁成为纠纷化解的“超链接”，防止矛盾在奔波周转中扩大。当天，一起交通事故损害赔偿的司法确认案件正在进行，法官通过对一起电动车交通事故双方询问后，最终为他们确定了调解书的法律效力，快速解决这起纠纷。秦淮法院院长周守忠说，通过团队化运行、“调解庭、预备庭、速裁庭”递进式推进，“类案速裁、简案快审”跑出了纠纷化解的“加速度”，该院自去年7月以来速裁办结1.2万余起案件，平均用时仅25.15天，同比下降32.95天。

　　一站式建设，也让诉讼服务的里程表止步于“一次办”的距离。刘坤介绍，针对群众异地诉讼不便的问题，我省在推出网上立案、微信立案的基础上，为那些不会、不便使用网络的群众提供跨域立案服务，实现立案诉讼“家里办”“掌上办”“异地办”，构建起“当场立、自助立、网上立、就近立”四位一体便民立案新格局。“目前全省法院已全面实现跨域立案全覆盖，常态化开展跨域立案工作，作为管辖法院实现5分钟以内响应到位。”  此外，“不出门”成为多元解纷和诉讼服务参与者的普惠红利。目前，不出门、网上办理念已几乎覆盖全省法院工作全程。依托诉讼服务网、江苏微法院、江苏微解纷、道交一体化、江苏微保全、在线鉴定、集中送达、12368诉讼服务热线等平台，当事人轻松实现“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”。

　　去年，全省法院网上立案62.1万件，网上开庭7.7万件，网上调解5.1万件，网络查控109.1万件次，电子送达189万次，全省法院全部建成覆盖两级法院的“集中送达中心”。在位于南京站附近的省法院文书集中送达中心，记者看到，文书打包工作被设置成一条高效的流水化作业线，打包好的文书机器自动识别并整理归纳，再通过邮政线网准确送至当事人手中。“通过这个系统，文书还可以实现异地打印，比如南京判下的文书送往连云港，可在连云港的集中送达中心就地打印，最大程度缩短文书送达时间。”省法院相关负责人介绍。去年，全省法院一站式建设被确定为全省十大法治惠民实事项目、政法强基十件实事；跨域诉讼服务改革被确定为政法服务十件实事。（陈珺璐）

来源： 新华日报