江苏法制报：甘春英春风化雨润心田

　　□本报特约记者  张全连  虞  宙  本报记者  施为飞

　　“定分止争甘大姐，春风化雨解心结。”这是群众的口头禅；

　　“邻里和睦心连心，关键全靠甘春英。”这是南渡镇党委一班人的共识；

　　“甘大姐有担当，所有矛盾她收场。”这是辖区内十里八村老百姓常挂在嘴边的一句话。

　　赢得当地群众交口称赞的这个人，就是溧阳市南渡镇司法所所长甘春英。

　　6月13日，记者走近这位素以“只要群众和睦，吃大苦我也心甘”著称的司法所长，感受她倾心化解矛盾纠纷、倾注真情把和谐种子播撒群众心灵深处的境界和担当。

　　“面对复杂邻里纠纷，调解员要学会倾听和疏导”

　　“我们现在不再吵闹，相安无事，全靠大姐以理服人，依法调解，解开了我们邻里心结。”6月13日上午，家住溧阳南渡镇西圩村村民谷琴（化名）与邻居江滨（化名）紧紧拉着甘春英的手感激地说。

　　事情发生在2月8日，谷琴儿子回家过年，开车经江滨家门口时，不小心压到其门口的菜地。江滨说了几句难听话，谷琴听后火冒三丈，双方随即由口角到互殴。

　　“不蒸馒头争口气，今天不摆平此事，我誓不为人！”当天下午，江滨两个儿子得知母亲被邻居谷琴打伤后，情绪失控，到谷琴家中将玻璃、台凳、冰箱、电视机等物品损坏。

　　“这两家根本好不了，谁劝都不顶用。”多次参与调解的村党支部书记成浩无奈地摇摇头。

　　原来，两家20年前因宅基地纠纷，常有小摩擦。这次两家还大打出手，火药味十足。

　　甘春英受理案件后，既不讲大道理，也不谈赔偿标准，而是拉着江滨母亲的手，静静地听她哭诉，陪她流泪，就像对待自己的亲人。

　　“远亲不如近邻，邻里间以和为贵，应相互谦让、和睦相处才对，不能为小纠纷而世代结仇。”待老人情绪缓和，甘春英才苦口婆心地从法律法规、伦理道德帮助分析,从人情世故方面调解引导。经长时间的劝说，江滨母子终于平静下来。

　　“打人是违法的，故意损坏他人家中财产也是违法。”接着，甘春英向谷琴阐明相关法律法规，并指出江滨儿子故意打砸谷琴家中物品产生的法律后果。

　　“俗话说：邻居好，赛金宝。隔壁邻舍抬头不见低头见，你们双方都拿出诚意各退一步。”经甘春英情法相融，耐心劝导，双方达成调解协议并互相道歉，邻里关系和好如初。

　　“调解纠纷要讲究方式，在农村，很多邻里纠纷都是鸡毛蒜皮的琐事引起，作为调解员一手托两家，要学会倾听和疏导。”甘春英介绍她的调解经，在许多人眼里，调解工作是“和稀泥、两面脸”“两头摆平”，可要做到却不简单。要善于用温和的语言、真挚的情感、灵活的方法来消除当事人的忧愁。只要邻里间少了怨气，添了和气，我们调解员何乐而不为呢？

　　“依法帮群众讨公道的事，再难我也要上”

　　“为了我们35万元血汗钱不打水漂，甘大姐不知耗费了多少心思和精力。”采访中，外来工尹华平竖起大拇指说。

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　　原来，去年7月初，辖区某羊毛衫厂因经营不善，造成公司资金短缺，负责人倪某携款弃厂开溜。拖欠49名工人35万元工资，无人问津。

　　“公司黄了，老板溜了，上哪儿要工钱？”“干脆把机器搬走，当废铜烂铁卖了！”一时间，群情激奋的40多名职工堵住了镇政府大门，为讨回工钱，有的怒骂，有的嘶喊。

　　“大家不要乱来，要相信法律，我一定依法给你们个满意的交代。”为防止事态扩大，甘春英组织全所人员火速赶往现场，一方面表示理解大家讨要工钱的想法，另一方面入情入理地劝解工人保持克制。

　　“倪老板，你不要以身试法，你逃避支付劳动者报酬会构成‘拒不支付劳动报酬罪’。”稳定职工情绪后，甘春英通过多种渠道，说服倪某尽快到镇调处中心接受调解。

　　“甘大姐，我错了，我马上回来和你谈。”事发后两天，倪某赶到司法所，经过甘春英的一番说服教育，倪某同意先向朋友筹借部分钱款，全部兑现工人工资。一场群体性事件有效化解。

　　正因为如此，从事基层调解工作11个年头，她坚持依法办事，以自己的“热心、诚心、细心、耐心、真心、公心”，累计化解各类矛盾纠纷2700多起，防止民转刑案件60多件，为当事人挽回经济损失750万元。

　　“法治南渡，就是要让群众尊法学法守法用法”

　　“幸亏甘大姐耐心调解，拼力阻止，否则造成后果我和堂妹金小娣都要吃官司。”如今，黄山村村民金小庚逢人便说。

　　时间回溯到1989年5月，金小娣母亲去世后，留下3亩地无人耕种。由于金小娣出嫁在外，1990年4月，黄山村委为避免土地抛荒，经村民小组集体讨论，并征得金小娣同意，将该土地交由其堂哥金小庚耕种。去年7月，因南渡镇芜申运河拓宽工程需征用此3亩土地，为此，兄妹俩为征用补偿款在村委吵得不可开交。

　　“如拿不到补偿款，我就砍了金小娣。”金小庚数次扬言。

　　金小娣不甘示弱，表示“拼死也要讨个说法”，并多次与金小庚发生肢体冲突。远嫁在江西的妹妹金小芳闻讯后特意赶来，帮金小娣加入要款行列。由于兄妹积怨较深，谁都不肯让步。

　　弄清缘由，甘春英结合《土地承包法》《物权法》等相关法律，不厌其烦，阐释土地征用、占地补贴等补偿政策法规。晓之以理，向双方讲明亲情与法规的重要性，劝说当事人不能因补偿款伤了兄妹亲情。经过11次耐心细致开导，兄妹俩握手言和。

　　“法治南渡，就是要让大家尊法学法守法用法。”甘春英感慨地说，一些群众法律意识淡薄，是造成民间矛盾纠纷升级的根源。

　　为推动形成遇事找法、维权靠法、办事依法的法治环境，甘春英在调解一宗宗纠纷的同时，结合“法润江苏”系列活动，带领法律讲师团深入村居、企业、学校等单位，免费发放《继承法》《婚姻法》《常用法律知识100问》《外来务工人员维权手册》《老年人权益保障法》等普法资料2万余份，“零距离”解答农民工法规问题5万多人次,让群众在潜移默化中受到法治熏陶。

　　通过开设“法治大讲堂”，广泛宣传进城务工、土地流转、农业生产、商业经营、非法集资、反邪教、消费权益保护等与群众生活息息相关的法律法规，实现了群众由“有事找政府”到“有事找法律”的转变。

　　“甘春英荣获‘全国模范司法所长’和‘全国模范人民调解员’等荣誉当之无愧。”南渡镇镇长夏玲娣由衷地赞叹。在她看来，南渡镇连续13年矛盾纠纷呈逐年下降，人民调解满意度均在98%以上，这与甘春英春风化雨解开群众心结，催开‘和谐之花’是分不开的。

　　“幸福不必在我，为民必须有我”。这就是不忘初心的甘春英的信念。