江苏法制报：全力打造“法企同行”升级版

　　□本报特约记者 张全连 本报记者 施为飞

　　会商依法审核，协兴包装公司涉事土地不出一月挂牌出让；

　　用法治之手解开“死扣”，信守化工“三证合一”营业执照顺利办结……

　　3月16日，记者走进淮安，处处感受“律企同行”服务团法律帮困解企忧、法企联手促发展带来的可喜变化。

　　“护航企业发展，服务‘两聚一高’，是落实省委大走访要求的实际举措。必须加大力度，加速推进，把‘法企同行’活动作为检验贯彻落实省第十三次党代会精神、服务经济转型升级成效的主战场。”省司法厅党委书记、厅长柳玉祥介绍，去年以来，淮安市司法局创造性地开展“律企同行”活动，为众多企业提供精准服务，解决重大涉法难题，成为全省司法行政“法企同行”主题活动的“先行军”，也为全省司法行政系统积极投身“两聚一高”主攻仗探索了可复制可推广的经验。

　　目前，“律企同行”的升级版——“法企同行”活动正在全省如火如荼地展开。

　　身到心到，用“脚板”赢得“老板”点赞

　　“开始我对‘律企同行’并不看好，以为玩噱头。没想到他们在企业上市的关键时刻，帮着快速解决了一起劳动争议。” 说到“律企同行”给予的贴心帮助，江苏爱美森木业公司总经理雷鸣感触颇深。

　　去年5月5日，淮安市司法局党组书记陈继业带领“律企同行”法律服务团走访爱美森木业，想将其纳入“律企同行”挂钩服务的台资企业行列，但雷鸣坚持“不需要服务”，就连市司法局免费赠送的《企业法律风险防控手册》都没看。

　　一个月后，原公司职工杨某因假公济私，公司要将其开除，雷鸣作为负责人找杨某谈话，最后敲定杨某自行离职。“辞职可以，但在辞职报告上必须加一句‘雷总让我辞职’。” 杨某当时耍了个心眼。

　　“辞职报告上加‘雷总让我辞职’，当时我没觉得有什么不妥，结果他倒打一耙，向劳动仲裁部门投诉。”

　　雷鸣回忆，杨某天天上门“理论”，牵扯了太多精力，因为公司7月要在香港主板上市，这个纠纷如造成影响，后果不堪设想。正当他愁眉不展时，“律企同行”服务团队第三次走访企业，他便将此事和盘托出。

　　服务团律师、江苏群汇律师事务所主任朱桂前闻讯，立即指导帮助爱美森木业收集完善相关证据材料，提出法律建议。淮安市劳动争议仲裁委很快采纳企业提供的证据，杨某申请撤诉，一起劳动纠纷案件成功化解，为企业上市排除了法律风险和管理漏洞。

　　不仅如此，针对企业管理制度不完善、用工程序不规范等问题，朱桂前还专门为企业高管开设法治讲堂，依法修订了涉及公司简介、安全生产、工伤管理、薪酬与福利等14项内容的《员工手册》。

　　“当初市司法局要为我们台商免费提供法律服务，很多台商表示怀疑。”淮安市台协执行会长谢学焕坦言，信任是合作的基础，当越来越多的企业通过法律途径解决问题，台企台商便向“律企同行”服务团打开心门。

　　事实上，江苏爱美森木业有限公司并不是偶然的幸运儿，在“律企同行”活动中，企业反映的法律难题都得到及时解决。去年以来，淮安市司法局创造性地开展“律企同行”活动，打造“如影随形”的服务模式，共走访企业500余次，帮助企业解决法律事务问题57件，有效避免和挽回经济损失1.2亿元，赢得广大企业负责人和职工的真情点赞。

　　问需于企，合力破解企业转型发展难题

　　“律师、公证员等法律服务工作者第一时间问需于企，合力破解企业转型发展难题，相关证照很快领取。”江苏敏安汽车公司总经理王金生一语道出了“律企同行”服务团发挥的作用。

　　敏安汽车是一家新能源电动汽车生产制造企业，项目预期总投资25亿元。2015年落户淮安以来，用地手续、前期办公区建设等已全部完成，但企业在向国家发改委申报纯电动乘用车建设项目核准报批手续时，却因为缺少一份担保公证书“卡了壳”。

　　“没担保公证书，一切都是白搭。”2016年6月，王金生坐立不安。

　　“考虑到敏安公司当时申报的纯电动乘用车项目为全市重点项目，关系淮安经济社会发展大局，该公证能否出具将直接影响到敏安公司项目能否顺利落地，所以公证处当即召集公证骨干磋商、咨询省内同行、征求法院、发改委等相关部门意见，最终决定在法律法规框架内为该公司提供担保合同公证。”淮安市公证处陈静主任说，公证处为此事前后多次到企业了解合同双方实际需求，并对公证内容表述多次斟酌和修改，公证书很快办理。

　　2016年11月14日，国家发改委正式批复了敏安公司纯电动乘用车建设项目，敏安公司成为江苏第一家、全国第5家获得该项目批文的公司。

　　“律企同行服务团不仅是服务101%，更是结果101%。”说起“律企同行”服务团，淮安协兴包装公司杨健禁不住竖起大拇指夸赞。

　　协兴包装公司于2011年8月在淮安投资建厂。去年底，企业为进一步扩大规模，计划投资新建厂区。可在一期工程建设初期，就遇上八亩地土地使用许可证和规划许可证拿不到，而不能动工。

　　正当杨健忧心如焚时，陈继业到企业走访了解情况后，立即与有关部门协调，很快拿到了许可证。

　　“‘律企同行’服务团最为鲜明的特色，就是紧紧咬住服务企业转型发展不放松，让企业走出困境。”陈继业告诉记者，“律企同行”活动以来，通过进企入厂、座谈访谈等形式，对企业涉法问题把脉体检，上门服务500余次，审核合同80次，开展法治宣传800余次，12348热线和网络平台受理台企法律咨询78件，转发给台商微信圈个性化普法案例108条，困扰宙辉置业、铁佛生物等企业多年的疑难问题得以解决。

　　提质增效，推动“律企同行”品牌做大做强

　　“来聊聊，企业有困难，我们会尽力为你提供服务。”“企业用工单位如何与务工人员签订劳动合同？”“现在律师、公证员送法到家门口，我非常满意！”……

　　这是江苏司法行政系统深入开展“进企入户大走访，聚焦富民见行动”，主动参与“法企同行”走访企业时的真切对话片段。

　　榜样的力量最无穷。连日来，就在“律企同行”被企业纷纷点赞时，以“护航企业发展·服务‘两聚一高’”为主题的“法企同行”活动已在全省全面推开。

　　常州市重点打造非公经济法治护航中心，非公经济法律风险防范研究会，小微企业法律风险防范与调处中心，知识产权保护联盟等平台；成立“一带一路”法律服务专家团、上市公司专业团、知识产权保护专家团、僵尸企业处置法律服务团，防控企业法律风险。

　　连云港市广泛开展“百名基层法律服务工作者走进百个小微企业”富民行动，送专业调解、送法律顾问、送法治宣传进小微企业，倾听企业法治诉求。

　　在淮安“律企同行”经验指引下，省司法厅围绕“一带一路”等重大战略，坚持融合，整合资源，把企业的呼声迅速变成为企便企、为民便民的具体举措，分门别类，出台了《关于开展“法企同行”活动的指导意见》，为企业发展保驾护航。

　　“企业涉法难题就是我们‘法企同行’法律服务团必须解决的课题！” 柳玉祥强调，主动作为，敢啃硬骨，合力攻坚，全力防控企业法律风险，满足企业法律需求，不断增强企业法治获得感，是江苏司法行政人义不容辞的责任。下一步，全省13个设区市和县（市、区）司法局领导将带队深入企业，通过座谈访谈、问卷调查等形式，用近一年时间，一企不落，对辖区内企业普遍开展一次法律“体检”。在走访基础上，注重“靶向精准”，进一步健全涉企法律风险信息研判、通报体系，发挥政府相关部门、企业商会、金融机构等各方作用，推行贴身式服务。依托“智慧法务”平台，进一步拓展12348在线公证办理、在线法律咨询、案件委托代理等服务功能，开发APP客户端，形成网下服务网上输送、跨地服务当地供给的服务新模式。