江苏CPI年内再进“1”时代 水电气价改革提速
昨日，国家统计局和江苏调查总队先后发布的物价数据显示，11月份，全国CPI同比上涨1.4%，创5年来新低，江苏同比上涨1.9%，年内第二次进入“1”时代。前11个月江苏CPI平均只上涨了2.2%，较去年同期低0.1个百分点，临近年度收官，江苏实现3.5%的物价调控目标较上年更无悬念。
不过，通胀忧虑虽然飘散，通缩疑云却若隐若现。低物价为各项民生价格改革提速打开了难得的时间窗，上周五油价“九连跌”遭成品油消费税调整“对冲”已发出信号，居民应提前做好心理准备。
成品油九连跌成跌幅冠军
在南京理工大学校内开店的邓女士卖的东西够杂的，蔬菜、水果、炒货、烟酒、小吃一应俱全。记者问她面前一大摊商品什么价格最便宜，她指了指大白菜。“新上市的，9毛一斤，这样一块钱以下的便宜菜好久没出现了。”邓女士说，最贵的是苹果，别看好苹果要卖八九块一斤，但进价也贵，比去年高出50%以上。江苏调查总队消费价格处处长许家东解释说，由于天气转好、应季蔬菜大量上市，11月份全省鲜菜价格环比大降10%，而10月份菜价环比也跌去8.6%，在7、8、9月环比三连涨后菜价迎来了两连降。鲜菜占食品价格权重达10%，11月份全省CPI环比下降0.3%，仅鲜菜就带动总指数下降了0.33个百分点。
每个月纳入南京众彩农副产品批发市场价格报表的、老百姓食用较多的常见商品有几百种。据市场主任沈家安介绍，今年农副产品价格总体波动不大。“当然也有明星，像‘火箭蛋’、‘姜你军’。”沈家安说，鸡蛋零售价今年创了历史新高，现在市场零售价还接近6块一斤，价格水平比往年高出近两成，生姜价格在10月份之前一直坚挺，每斤批发价9块，市场零售10块以上，较去年翻了一番，直到鲜姜上市后价格才回归正常。
今年商品跌价的“冠军”非成品油莫属。近几个月，国家和江苏统计部门对物价数据的解读均提到了成品油历史罕见的大跌势。11月份，已“九连跌”的江苏汽油价格环比下跌了5.8%，本周五当新一轮调价窗口打开时，油价有望“十连跌”。许家东表示，成品油价调整一次对CPI的直接影响虽不足0.05个百分点，但作为重要的工业基础性价格，跌回到5年前水平的油价对CPI具有很强的传导作用。
工业品价格下跌各有利弊
审视全国和江苏的CPI走势图，过去两年指数基本围绕2%的中轴平稳波动，但11月份形势发生微妙变化，全国已滑出长期横向波动区间的下限，逼近1%，江苏也创出今年以来的第二波，此前的4月份曾达到1.8%。
“物价并不是越低越好。”南京证券研究所所长周旭说，虽然低物价让消费者受益，但得知造成低物价的原因主要是经济疲软、需求不振后，人们的担忧却加重了。和CPI同时发布的11月全国工业品出厂价格指数（PPI）同比下降2.7%，连续33个月负增长。而此前发布的11月中国制造业采购经理指数(PMI)比上月回落0.5个百分点，为50.3%，仅略高于50%的景气临界点。“经济良性循环需要物价保持合适水平，日本拼命印钞票提振经济，一个奋斗目标就是要把CPI提到2%，现在通缩的阴影笼罩在西方国家头上，中国虽距离通缩还远，但隐忧不得不防。”
老百姓感觉飘渺的工业品价格指数（PPI），在镇江焦化煤气集团副总经理万红根眼里却是活生生的现实。“11月份PPI跌幅是一年多来最深的。”他和记者主动谈到了PPI，企业关心的一是自己产品的出厂价，一是所用原材料价。今年集团虽然盈利，但整体效益却不如去年，主产品焦炭等化工产品价格同比下跌了三四成，可原料价格还维持在千把块钱一吨。“现在实体经济非常难过，我们活着就不错了。”他举例说，集团去年上了一个项目，计划建设成本4.2亿元，结果只花了3.5个亿，今年正在上一个2亿多的项目，最终建设成本肯定不会是这个数。“过去建设成本总要超支，现在却是减少，说明市场产品缺少需求，普遍供大于求，变成了买方市场。”而企业经营困难，职工收入自然受冲击，过去集团调工资，幅度基本在10%以上，今年明显涨得少了。
水电气价格改革密集上路
采访无锡市物价局局长蔡大纲时，他正在市政府汇报水价改革的事。“无锡‘十二五’水价调整改革方案，已听证过，市里还没讨论，需要定夺的是价格调整的幅度以及什么时候实施，争取方案在年内通过。”蔡大纲说。而记者从省、市物价部门了解到，围绕水电气、医疗、扬尘治理等重大民生事项，目前江苏正在酝酿多项价格改革方案。显然，价格改革密集上路，与当前低物价营造了适宜的价格改革环境有关。上周五，油价“九连跌”当口，国家启动了成品油消费税改革，应下调的油价和增加的消费税相抵消，消费者对增加的消费税暂时没有痛感。
今年江苏全面推开了县级公立医院医药价格综合改革，让这些医院告别“以药养医”的旧的运营模式，记者从省物价局获悉，接下来这一改革还将推向城市。而建筑工地扬尘治理收费改革，在南京市率先实施并取得经验后，也将在全省推行，目前方案只待省政府讨论通过。在宿迁市于7月按照新“国标”对民用自来水价格进行阶梯式调整后，到明年底，江苏13个市的民用自来水、天然气价格均将对照新“国标”重新推倒重来，并进行公开听证。江苏天然气价格改革走在了全国前列，但对照新国标，许多城市的价格阶梯模式也要进行调整。
周旭表示，价格改革在缩小政府定价范围的同时，将建立有利于节能减排、生态文明建设、经济转型升级的价格政策体系，改革按照“底线”思维的原则，对群众基本需求部分，尽量保持价格的稳定。因此，对即将到来的价格改革，既要做好心理准备，也不必太担心。 （吉 强）
