江苏检验检疫局16项举措建设贸易便利通道

　　中新江苏网南京6月10日(通讯员 李正法 周荃 石卫国)在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略的实施和推进中，检验检疫部门扮演着极其重要的角色，也具有不可取代的职能优势。日前，江苏检验检疫局专门制定工作方案，出台16项新举措，大力推进“一带一路”贸易通道提档加速，更好地服务江苏开放型经济发展。

　　江苏检验检疫局出台的16新举措，主要是以“服务开发开放、便利对外贸易、促进外贸进出、保障国门安全”为目标，支持重点区域和口岸开发开放，服务新亚欧大陆桥经济走廊和长江经济带建设，畅通国际物流大通道；开展大通关机制改革创新，推动“三互”机制建设；支持对外贸易发展，培育外贸新业态，服务企业“走出去”；加强检验检疫联防联控，防范疫病疫情和有毒有害物质传入传出，确保国门安全。

　　聚焦重点区域，推动扩大开放。以推动国家东中西区域合作示范区和中哈物流基地建设为引领，带动“一带一路”交汇点东西双向开放。支持上合组织国际物流园建设、中哈物流园哈萨克斯坦粮食过境中转专用通道设施、一体化冷链查验平台和冷库建设，对进入中哈物流基地的集装箱，实施“零等待分流”。助力开通中哈物流“连新亚”班列，班列目前运行状况良好，现已基本达到每周3列，累计发出90列共计9280标箱，货物运输时间由原来的12-15天缩短至6.5天，每个集装箱可节约1000元成本。此外，还将推动新增对外开放口岸建设、进境检验检疫指定口岸建设和特殊监管区域转型升级，复制、推广上海自由贸易区检验检疫政策。

　　创新通关模式，畅通国际通道。支持多式联运过境运输，推进苏沪、苏豫空陆联运检验检疫一体化，对“水铁联运”过境集装箱和“空陆联运”货物实施直接验放。目前，苏州局与河南局已共同研究制定了国内首个《进口空陆联程、出口陆空联运货物检验检疫一体化管理办法》，就苏州工业园区虚拟空港与郑州新郑机场之间联程中转货物检验检疫监管工作达成一致，在“谁检验检疫监管、谁负责”的权责一致原则下，建立起跨辖区“信息互换、监管互认和执法互助”机制。连云港局依托地方电子口岸，建成质检-交通“检港联动信息平台”，推动基地铁水联运等多式联运业务开展。截至5月底，该样板工程带动口岸集装箱铁水联运完成30多万标箱、过境运输12万标箱。支持中欧铁路国际班列扩量增效，自苏满欧班列常态化运行以来，共计发运出口班列60列，进口班列1列，发送货物3.01万吨，集装箱5570标箱，货值4.39亿美元，约占“中欧快线”总量的20%。

　　深化改革创新，实施合作联动。全面参与“三互”大通关建设，深化大陆桥合作机制，推动检验检疫区域一体化进程，与“长江经济带”检验检疫机构间、与上海检验检疫局探索实施“进口直通”、“出口直放”的一体化作业模式，实现江苏利用省外口岸进出口货物的检验检疫监管“前推后移”，让更多江苏进出口企业享受一体化便利和实惠。6月1日起，江苏局辖区从上海口岸启运的出口货物，正式实施出口直放和无纸化通关机制。沪苏出口直放和无纸化通关可惠及企业3600多家，预计年节省成本达亿元。全面提升“三个一”、全程无纸化成效。截至目前，全省系统共327家企业纳入全程无纸化平台，其中出境报检批达29478批，入境报检批达50239批。

　　发挥职能优势，优化服务举措。深入推进行政审批制度改革，开展务企解难系列活动，支持转型升级载体建设。在巩固全省系统前两批简政放权成果的基础上，取消进口旧机电产品备案，推动机电产品整机进口，对地方重要项目进口的先进技术和关键零部件提供便捷优质服务。联合南京海关开展服务外贸“百千万”行动。落实扶持江苏实施“走出去”战略十项措施，支持“东方工业园”、“西港特区”等重大“走出去”项目建设。争取质检总局政策支持，再创建4个国家级出口工业产品质量安全示范区、泗洪县出口大闸蟹质量安全示范区。对接地方社会信用信息平台，建立完整的风险分析评估体系，建立口岸执法互助机制，强化联动和协作，提高协同执法、联动服务范围和水平。