分区分级统筹施策 江苏有力有序有效推进复产达产
3月16日-22日，中办国办复工复产调研江苏组深入南京、南通、苏州、无锡等地，走现场、看项目、进车间、下田地，并召开座谈会，了解复工进展，听取基层声音，开展调研指导。
战疫情，稳经济，“两手抓、两促进”。从大项目施工现场到工业生产一线，从田间地头到景区商圈，记者跟随调研组一路走来，在大江南北见证各行各业“暖雨晴风初破冻”的满目生机。
全面复苏，跑出“江苏速度”
三月春光好，春耕正当时。无人植保机、高地隙植保施肥机……在海门市悦来镇保民村新型合作农场里，“机器替人”减了人工、提了效率。“村里通过‘海采农资’平台完成5笔在线交易，保障农时需求。”村干部向调研组介绍。
“疫情期间，公司全力做好蔬菜保供，产能已恢复到春节前水平。”江苏飞悦农业公司负责人曹毅华说。一袋袋新鲜采摘、真空包装的“净菜”，源源不断地从南通发往上海和苏南地区的沃尔玛、盒马等品牌门店。
车间里，机器声重新响了起来。3月19日上午，在全球最大锂电池智能制造服务商——无锡先导智能装备公司的锂电池设备装配二车间，员工们正对63台数码焊接卷绕一体机进行调试。公司董事长王燕清精神振奋：“一季度订单饱满，作为全市第一批复工的规上企业，公司产能已完全恢复。”
火锅店、咖啡馆、酒吧……熟悉的生活场景悉数回归。“按照3月初南京出台的相关政策指引，3月15日，包括南京大牌档、狮王府、民国往事等，集团旗下66家门店恢复堂食。”大惠集团总经理赵亨说。
在南通，96家5000平方米以上的商超悉数营业；在无锡，超市、便利店复工率达97%；在苏州，电子商务企业食行生鲜销售额增长七成……旺盛的购物需求，为一个个市场重启按下“加速键”。
一度停摆的旅游行业终迎回春。22日上午，无锡市拈花湾景区游客往来不绝。“3月6日开园，昨日客流已达3000人，约为去年同期的1/3，这令人充满期待。”景区负责人朱唯丹说。
企业运行步入正轨、消费市场日益红火。截至3月18日，江苏规上工业企业复工面达99.7%；据对用电监测分析，服务业复工面达84.75%。随着中央、省市一系列有序推进复工复产的举措落地落实，江苏三次产业全线复苏，城市活力重现。
分区分级，尽展“江苏作为”
“2月20日，2317人；3月19日，9167人……”眼下，无锡地铁4号线具区路车辆段进入打桩阶段，施工现场一张进度图记录着复工时序。无锡地铁集团董事长徐政介绍：“我们按照防控要求提前复工、全力抢工，3、4号线进度满足年初计划。”
“重大项目对完成全年经济目标任务起到‘压舱石’作用。”省发改委主任李侃桢表示，通过简化程序、特事特办，春节前我省在建的118个省重大项目2月就已全部复工。
把耽搁的时间“抢”回来，以分类施策提升推进效率，尽显江苏作为——
聚焦重点、强化协同，稳住大企业，就稳住了经济的主心骨和基本面。纬创集团是世界500强高新企业，在纬创资通昆山有限公司大堂展板上，挂着一幅产业链“树状图”，“政府帮我们梳理出供应商、配套商，逐一帮扶复工，保证了我们供应链不断链。”公司负责人周鸿任感动地说。
昆山高新区管委会副主任潘建康说，已经不记得自己来过多少次纬创，“区里成立12个复工复产专班，对170家重点企业挂钩服务，派干部驻企，协调解决复工难题。”
保“大”不放“小”。“税务局主动联系辅导我们申报、开票等业务，我昨天去银行查，减免的5.2万元税款已经到账。按照惠企降费政策，电费也可少缴1000元。”21日，全国先进个体工商户莫玲玉告诉调研组。
开发区，是企业复工的“最前线”。乐金显示是一家位于南京经开区的外资企业，“复工伊始公司部分资材短缺，面临再次停工的风险。”公司副总经理陆进华清楚地记得，当时两家供应商在江宁开发区尚未复工，两区跨域合作，协调供应企业复工复产，为公司解了难。政策包、安商信、热力图、云服务，各地打出稳外贸稳外资“组合拳”。
“苏政50条”“中小企业22条”“外资外贸22条”……调研组认为，江苏通过分区分级分类精准施策，推动了有序有力有效复产达产。
聚焦人流、物流、资金流等关键环节的“堵点”，各地助力企业复产达产，探索出一个个各具特色的“疏堵方案”——
复工，要用人。让南通中集总经理季国祥没想到的是，企业不仅可以在相关部门支持下专机、专车“点对点”接外地员工返岗，财政还给补贴。
把人接回来，更要招进来、用起来。“我市开展‘千人联万企’行动，在全国开辟56条招聘路线，6500名有就业意向者正陆续来通。”南通市委书记徐惠民说。线下“点对点”、线上“云招聘”，各地纷纷加入复工“抢人战”。
物流，是复工时序和经济发展的“晴雨表”。调研组在南通西南“门户”苏通大桥看到，作为“卡口”的交通防控点已经撤去。目前，全省25条城市轨道交通线路已恢复23条。“本地物流运输行业复工率已达90%，预计再过半个月就可畅快‘跑’起来。”无锡物流与采购联合会会长包一林说。
“集团一个月仅员工工资就要1.6亿元，减税降费为企业减轻了负担。”红豆集团董事局主席周海江一一道来：阶段性社保、医保优惠政策可减免2700万元；转产防护服购置新设备，一次性税前扣除600万元；获得各大银行2.4亿元低息贷款额度。
省财政厅数据显示，经初步测算，我省落实各项应对疫情的支持政策预计达1270亿元。
“我们依托利用自身工业互联网平台优势，梳理产业链上下游配套企业，做好生产协同和风险预警，以信息化手段管控好供应链安全。”中天科技总裁薛驰认为，这次疫情再次提醒广大企业，要坚持智造转型、优化供应链管理，提升应险能力。
迎难而进，贡献“江苏力量”
“复工有哪些困难？”“现在市场经营情况如何？”“复产达产还需要什么帮助？”走访和座谈会中，调研组一路提出问题，一边紧张有序地调研一边现场办公，努力将基层反映的问题“就地解决”。
“目前无锡村田尚有40余名日本专家未回到无锡，日本至无锡的机票到4月底都无法预约，希望政府协调航空公司帮帮忙。”21日下午，在无锡举行的调研座谈会上，无锡村田电子有限公司总经理板谷贞笵通过翻译坦陈忧虑。
当天下午5点，座谈尚未结束，板谷先生就得到一个好消息。“已经跟深航对接，他们负责协调去大阪接人。”无锡市市长杜小刚给出解决方案。
这样现场办公、解决问题的场景，体现出“江苏速度”，展现各界真心助企惠企、全面复产达产的决心。
只有直面问题，才能解决问题——
面对前期部分展会延期或取消，南通市委市政府建议，国家有关部门对国内各大展会的举办时间进行统筹，探索线上展会；发挥5G产业先行优势，无锡市委市政府建议进一步加快重大基础设施和“新基建”项目审批速度；省发改委建议国家层面加快建立健全重大项目协调推进机制，聚焦供需两端共同受益、利于推动产业消费双升级的重大项目；江苏中小微企业面广量大、抗风险能力相对差，省工信厅就此建议，出台力度更大的系统性政策为之“护航”。
疫情是“危”也是“机”。调研工作组对江苏省委省政府防疫、复工“双发力”给予肯定，认为各项政策举措部署周密、落实到位、成效明显。调研组组长、全国政协常委、经济委员会副主任于广洲说，面对当前疫情全球蔓延形势，还应加强研判，从帮助中小企业发展、保障产业链供应链资金链、进一步落实各项政策等方面下功夫，推动经济快速复苏、持续高质量发展。(付 奇)
原标题：分区分级统筹施策 聚焦难点精准疏堵 江苏有力有序有效推进复产达产
编辑：顾名筛