江苏：政策礼包加速落地 纾困效应正在显现

　　 江苏“助企纾困22条”出台后，真金白银流向了哪里？

　　 政策礼包加速落地 纾困效应正在显现

　　为最大限度降低疫情对企业发展的影响，我省日前出台“助企纾困22条”，其中，在税费支持、补贴补助、普惠金融等方面共有15条涉及财政，相关举措落地已有半个多月，“真金白银”流向了哪里？政策实施成效如何？在财政资金支持下，企业如何闯关前行？

　　税费“回血”普惠

　　为企业卸下成本包袱

　　房间无人入住，堂食暂停，受疫情影响，苏州吴江东太湖大酒店经营一度处于停摆状态。“这个月8号，员工工资按时发放。减征‘六税两费’首次覆盖小型微利企业，并按50%的税额幅度顶格减征，这是真正的雪中送炭。”8.25万元税费红包到账让财务经理张亮松了一口气。

　　“单单工伤和失业保险费率降低，一年就可以省下近10万元，再加上社保费缓缴，预计还能获得160多万元的缓缴优惠，这相当于给了我们一笔6个月的无息贷款。”无锡汇全物流有限公司财务科长范淑飞算了一笔账。

　　税费及时“回血”企业，纾困效应正在显现。省财政厅负责人表示，省财政推动各项税费支持政策及时落实，建立财政、税务、人民银行及相关主管部门协调会商机制，推动减征“六税两费”、减半收取相关行政事业性收费、减免国有房屋租金等各项减税降费举措不折不扣落实到位。落实暂缓缴纳养老保险、失业保险和工伤保险费政策，为餐饮、零售、旅游、交通等行业纾困解难。

　　对不少企业来说，房租是一笔不小的开支。在财政部门的推动下，相关部门和单位当起了“江苏好房东”。“下一步，我们将向省人防办、省总工会、省供销社及市县财政部门印发补充通知，进一步扩大房屋租金减免受益面。”省财政厅资产管理处处长臧玉淼说。

　　“今年我省将减免房土两税政策首次扩大到零售和仓储两个行业。”省财政厅税政处相关负责人说，财政部门还将加强政策执行情况调研，收集政策执行过程中的新问题、新情况，及时研究解决或向上反映。

　　资金“靶向”发力

　　给重点行业转型赋能

　　在盐城市亭湖区盐东镇，封闭管理中的千鹤湾养老院，物资储备充足，老人们的生活起居被打理得井井有条。“360多张床位，一共补贴了31万元，从申请到补贴到手，就4天！”负责人吉兆林十分振奋，养老院目前正着手引入社会资本，打造集养老、旅游、休闲于一体的综合性康养基地。

　　省财政厅负责人表示，为确保各项补贴补助政策及时兑现，省财政通过加强专项资金统筹使用、调整资金支持方向等手段，对受疫情冲击较大的物流企业、文旅企业、民营养老机构等给予资金支持。截至目前，省财政已调剂安排2.36亿元。

　　“今年我省首次对民营养老机构发放一次性纾困补贴，兼顾床位规模和入住率，每张床位补贴1000元。”省财政厅社保处处长朱从江说，纾困补贴由省与地方财政共同承担，省财政按照财力分类分档对各地予以补助。目前，省财政已下达市县民营养老机构纾困补贴4873万元。

　　“从省文化和旅游发展专项资金调剂安排9500万元纾困资金，重点支持旅行社、旅游景区、演出经纪机构和小剧场、特色旅游饭店等市场主体创新发展。”省财政厅教科文处处长蒋云涛表示，纾困资金由省文旅厅通过公布项目申报指南的方式进行申报，评审通过后拨付项目资金。

　　用好纾困政策，相关行业企业加快转型步伐。“我们创作的京剧《苏东坡》进入拍摄阶段，正是用钱的时候，20万元纾困资金刚好派上用场。”常州义园小剧场被认定为首批江苏省示范小剧场，负责人高文龙很自豪，“小剧场演员与观众一步之遥，剧本、服装、化妆、道具都要有看头，我们与各大戏曲院团加深合作，在创新中实现优秀传统文化的传承发展。”

　　刚刚申报了旅行社企业创新发展奖补资金项目，江苏五方文化旅游有限公司铆足了劲谋出路。“导游、客服大多能说会道，转做电商上手快，我们组建了40多人的直播团队，这两天刚入驻了一家互联网平台，主打销售农产品。”总经理赵建兰对转型发展充满信心。

　　引导撬动“一盘棋”

　　增强经济韧性向未来

　　今春以来，市场对洁净制药车间、无菌车间需求旺盛，作为医用空间洁净工程整体化服务商，苏州自贸区内的苏州万君筑天科技有限公司开足马力赶订单。“预计今年销售收入比去年翻一番！”在公司负责人李丹烨眼中，政银合作产品“苏服贷”是企业成长的“助推器”，“仅凭借信用就获得银行500万元融资，年利率约4%，这笔贷款充裕了流动资金，我们接单底气大增。”

　　“‘苏服贷’面向全省现代服务业中小微企业，在与银行约定的不良贷款率范围内，财政发挥贷款风险分担补偿机制作用，承担80%的贷款本金损失风险，缓解企业融资难融资贵问题。”省财政厅金融处处长叶松表示，省财政出资设立省普惠金融发展风险补偿基金，发挥财政资金杠杆作用，激励银行敢贷、愿贷、能贷，形成了成本可负担、商业可持续的长效机制，并与发改、工信、科技、农业农村等部门合作，先后在基金项下推出“小微贷”“苏科贷”“苏信贷”“苏服贷”“苏农贷”等产品，今年以来，基金已撬动合作银行向14306户企业和“三农”主体投放优惠贷款521.7亿元。全年将力争撬动新增优惠贷款投放超过1000亿元。

　　为持续激活经济的韧性和活力，省财政厅工贸发展处处长杨晨介绍，省级资金安排5000万元用于支持“专精特新”企业和中小微企业。无锡在省级财政奖补3000万元的基础上，安排本级财政资金5000万元对符合条件的工业企业“智改数转”项目给予贷款贴息和有效投入补贴，为中小企业免费提供“智改数转”诊断服务和人员培训服务。南京、无锡等地采取免申即享等方式，对符合条件的零售、住宿、餐饮经营主体给予复市复业补贴。各级财政同向发力，形成政策协同和叠加效应，助推政策红利转化为现实生产力。(江苏经济报记者 朱彬彬)