人民网：江苏改革科技体制促转型 让科研成果走向市场

　　江苏转型升级工程进入攻坚之年，打赢这场战役离不开创新。江苏是科教大省，区域创新能力全国第一，为了让科研优势转化为经济优势，江苏将改革瞄准科技体制。4月7日，江苏省产业技术研究院食品生物技术预备研究所理事会正式成立。与传统的科研院所不同，该所肩负着促进江苏省乃至全国食品和生物技术产业快速发展的重任。
　“有前台，有后台。后台指后方的实验室，主要负责前沿技术的研发；前台则将后台的技术产业化，并面向市场进行推广转化。”江南大学副校长、食品生物技术预备研究所所长金征宇形象地介绍了研究所的新机制。据悉，该所两项研究成果获得2014年国家技术发明奖，同时还成功实现技术转移，为多家企业带来数亿元经济效益。
　　高校林立的江苏拥有众多科研成果，但研发和应用“两张皮”的现象长期存在，不少科研成果被束之高阁。为了破解企业不会做、高校院所不愿做、政府不能做的瓶颈制约，2013年底，江苏成立省产业技术研究院（以下简称“产研院”），遴选出17家研究所，发展省产业技术研发协会会员单位172家，开辟出一块科技体制改革的“试验田”。
            让科研成果走出实验室
　　淀粉大家都很熟悉，它可以加工成粉丝、淀粉糖等，然而，这两种产品的附加值都不高。围绕普通的淀粉，江南大学金征宇教授及其团队做出了大文章。今年1月，在国家科学技术奖励大会上，这项名为“新型淀粉衍生物的创制与传统淀粉衍生物的绿色制造”的项目获得国家技术发明奖。
　　金征宇教授在接受人民网采访时说，他的团队希望以淀粉为原料研发出更多高附加值的产品。他打了个比方，如果淀粉的价值是1，粉丝的价值约为2，淀粉糖的价值在2至3中间，而研发出的高附加值产品可以增值十几倍。据悉，该团队开发了几项高附加值产品，一类是环糊精，在医药、化工、食品等领域广泛应用；另一类是淀粉胶，其可作为粘合剂用在材料生产上，与传统的胶合剂相比，它不含甲醛等有害物质，更加安全环保。据悉，这种淀粉胶已经在浙江、山东等地大规模生产。虽然和过去的产品相比，其价格高了三四成，但却给几家企业带来了七八亿元人民币的销售额。
　　提到膜科学技术研究所，不少人都很陌生，但是说到启东王子造纸厂，或许大家还依稀记得在2012年，因为担心造纸废水污染水源，当地老百姓对这一项目提出了很大的异议。膜科学技术研究所临危受命，将一些科研院所和企业的力量整合起来，开发出“全球首套制浆造纸废水零排放成套工艺”。经过这套工艺，造纸废水实现“七十二变”，变成与自来水相当的净化水、工业盐以及干泥等产品，实现了零排放和废水的循环利用，水回用率大于99%，相当于新增一个再生水厂。
　　 “一所两制”模式架起科研与企业的桥梁
　　经过一年多时间的探索，江苏省产业技术研究院探索了一套新机制，浓缩起来有四条：一所两制、合同科研、项目经理和股权激励。
　　提到“一所两制”，江南大学食品生物技术研究所以实际行动作出了诠释。4月16日，江南大学与扬州食品产业园签约共建食品生物技术研究所，推动扬州食品生物有关产业集聚发展和提档升级。此外，江南大学还与如皋经济技术开发区合作共建了一个食品生物技术研究所。研究所成立事业法人单位，由江南大学负责管理，实行理事会领导下的所长负责制。而如皋经济技术开发区国有公司则投资设立研究所有限公司，成立董事会和投资决策委员会，与研究所合并运行。
　　“技术要为产业服务就得落地，要与地方结合，我们选择了扬州食品产业园和如皋经济技术开发区，希望老师走出高校，关注当地产业发展，将自己的技术推广到相关的企业去。”金征宇表示，“我们不仅要开发技术，还要做技术贸易，将技术产业化。”
　　据江苏省产研院有关人士介绍，“两制”一个是指在原先高校的运行体制下进行前瞻性技术研发，而另一个就是该院的特色，即进行产业应用研发，让科研服务于市场，从而引领产业发展。总而言之，这两个“制”，一个是原先就有的，一个是新赋予的；一个是面向基础科研的，一个是面向市场的。
　　因为有了“一所两制”这座桥梁，高校研究成果走向市场的道路显得不那么崎岖。据介绍，膜科学技术研究所曾经花三百万元从南京工业大学“买”来一项科研成果。由于该基础研究不能直接应用于工业，该所又结合企业需求进行了二次开发，最终这项技术以三千万元的价格推向市场，产生10倍的增值效益。
　　 改革奖励措施激发科技人员创新积极性
　　创新驱动实质上是人才驱动。今年3月，国家出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，其中规定，高校成果转化收益至少一半归科研人员。江苏省产研院有关人士透露，目前该院正在向省里面打报告申请，争取将更多的收益给科研团队。
　　据金征宇介绍，作为江苏首批立项的14个研究所之一，江南大学食品生物技术研究所也在探索新的激励机制。“老师发明的专利理论上是职务发明，归学校所有，这影响了研发的积极性，我们在做一些尝试，激发大家的动力。” 金征宇说。
　　除此之外，“合同科研”也创新了产研院对研究所的支持方式。据该院相关人士介绍，研究所每年获得的支持资金将与前一年度服务企业、政府的合同量挂钩。
　　“大众创业、万众创新”如今成为中国经济发展的引擎之一，而科研人员创业具有得天独厚的优势。江苏省产研院先行先试，以股权激励政策支持科技人员创业。据介绍，食品生物技术研究所引进的国家“千人计划”入选专家王飞教授，采取技术入股等形式领衔创办江苏伯克生物医药有限公司，主要从事创新药物等研发与产业化。
　　先进激光技术研究所则建立了一套制度，明确规定如果科研人员自带技术创业，所里面占的股份不多于30%，研发团队所占股份不少于30%，多的话可以达到60%，大大激发了科研人员创业创新的动力。
　　（记者：顾姝姝）