《江苏提升行政管理体制“放管服”改革质效研究》获得石泰峰省长重要批示

由《江海学刊》副主编李芸研究员等撰写的研究报告《江苏提升行政管理体制“放管服”改革质效研究》（载于2016年下半年院长应急课题《江苏发展研究报告》2016年第20期），获得石泰峰省长重要批示。

该报告指出，行政管理体制“放管服”改革是完善社会主义市场经济体制、促进政府治理能力现代化的根本举措，也是适应和引领新常态、促进经济社会持续健康发展的关键路径。新一届中央政府高度重视“放管服”改革，将其列为开门第一件事，视为深化行政体制改革、转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”。江苏牢记习近平总书记提出的“要努力在全面深化改革中走在前列”的要求，率先进行顶层设计，不仅形成了相对完整的改革框架，积累了一些有益的经验，而且改革成效也不断提升，群众满意度总体较高。然而，江苏“放管服”改革也仍存在诸多突出问题，例如，“放权”不充分、“简政”不到位，民众的获得感不强；事中事后监管存在诸多漏洞，改革面临较大风险；公共服务供给能力和效率偏低，改革成效差强人意等等。这其中既有制度机制不完善、方法手段不得力的原因，也有思想观念不解放、要素供给不充分的原因。因此，必须系统探索江苏提升“放管服”改革质效的基本对策：一是通过进一步解放思想转变观念和处理好政府和市场的关系，明确“放管服”改革的前提要件；二是通过“简政”“放权”并重、完善事中事后监管体系、优化公共服务供给体系，夯实“放管服”改革的三大支柱；三是从顶层设计、试点推进、统筹协调、评价反馈等方面，探索“放管服”改革的多维策略。