江苏推进教育现代化 为全面小康提供智力支撑

　　党的十八大报告明确规定，2020年教育现代化基本实现，十八届五中全会进一步明确“教育现代化取得重要进展”的目标要求。全面建成小康社会，必须以教育现代化建设的过硬成果为经济社会发展提供人才保障和智力支撑。

　　江苏是全国最早提出教育现代化的省份，在全国率先探索实践教育现代化。江苏建设教育强省、推进教育现代化的探索实践，被誉为教育现代化的“江苏样本”。

　　均衡“大手笔”，

　　为每个孩子人生出彩奠基

　　地处苏北经济欠发达地区的泗洪县临淮小学，是全县最偏僻的农村小学，但现代化的教学设施——多媒体教学设备、网络教室、科学实验室等应有尽有，音乐室、美术室、体育器材室等素质教育“标配”一样不少。全校有90多名留守儿童，通过学校的网上视频，可经常与在外打工的家长联络亲情。“我校的硬件装备与县城小学相比也不逊色。”校长沈飞2月25日自豪地对记者说。

　　临淮小学是江苏城乡教育均衡发展的一个缩影。2013年，江苏在全国各省中率先推出省域教育现代化指标体系，明确从8个维度考量教育现代化建设水平。

　　教育普及度是第一大维度。省教育厅厅长沈健2月17日介绍，全省学前三年幼儿入园率达97.6%，高出全国平均水平22.6个百分点；义务教育巩固率达100%，高出全国平均水平7个百分点；高中阶段教育毛入学率达99.1%，高出全国平均水平12.1个百分点；高等教育毛入学率达52.3%，高于全国平均水平12.3个百分点，已从大众化阶段迈向普及化阶段。

　　教育公平度是考量教育现代化的又一大维度。义务教育则是教育公平的“重中之重”。2013年，江苏率先启动县域义务教育发展基本均衡县(市、区)国家督导认定工作，凭借多年积累的雄厚“资本”——在全国率先普及九年义务教育、省财政及各地累计投入2000多亿元实施十大办学条件改善工程，两年中，全省100个县(市、区)中就有89个通过“国检”，位居全国第一。

　　在“最后一公里”攻坚阶段，省委书记罗志军作出重要批示，要求“切实把义务教育均衡发展作为造福人民群众的重大民生工程来抓，力争在全国率先达到县县义务教育均衡发展”。省财政下达5.8亿元专项资金，用于支持未达义务教育基本均衡“国标”的11个县(区)补“短板”。2015年6月5日，教育部副部长刘利民宣布：江苏100个县(市、区)全部通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定，成为全国义务教育基本均衡全覆盖第一省。

　　义务教育基本均衡全覆盖，意味着全省6100余所义务教育学校，在校园环境、教学设施、教师素质等方面达到了“基本一样”，为全省城乡每个孩子人生出彩奠定了坚实基础。

　　质量“指挥棒”，

　　引领培养现代化的人

　　四(3)班学生陈秋实在探寻流水灯发光的“秘密”，六(6)班的孙浩宇通过按钮指挥机器人准确投球。这是不久前记者在南京市北京东路小学见到的一幕。

　　“他们都是娃娃科学院成员。”校长孙双金说，娃娃科学院是北小素质教育“老字号”品牌，近年不断拓展“扩容”，新增了娃娃国学院、娃娃参议院、娃娃电视台。“通过开展娃娃系列素质教育，孩子们的各种爱好、潜能都得到了成长。”

　　微视频工作室、云课程基地、国学课程、西学课程、合唱课程、生涯规划课程、击剑、瑜伽、街舞、话剧排演……江苏省锡山高级中学、南通市海门中学、南京市十三中等一大批中学丰富多彩、颇具创意的课程设置，颠覆了人们心目中“高中教育只会围着高考转”的固有印象。

　　在江苏中小学校，上述事例并非个例。“教育现代化建设的根本目的是培养现代化的人。”副省长曹卫星说，人的现代化最重要的是学生的现代化，其根本标准是“全人发展+适应社会”，而不是“高分+听话”。为此，人的现代化被摆上江苏教育现代化建设核心位置，与此密切相关的教育质量提升被列为教育现代化战略主题，成为引领各级各类教育发展的“指挥棒”。

　　学前教育：2014年在全省启动促进幼儿素质发展的游戏化课程建设，“游建”项目现已达100个。

　　义务教育：2015年，省政府出台《江苏省义务教育学校办学标准(试行)》，成为全国首个省级层面义务教育综合性办学标准，得到刘延东副总理的充分肯定。

　　高中教育：原创性地开启普通高中课程基地建设，推进高中办学类型和培养模式的多样化，助推学生个性发展、全面发展，已累计建设高中课程基地234个。

　　职业教育：启动现代职业教育体系建设，推动职教专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，成为江苏在全国职业院校技能大赛中实现 “七连冠”的坚实地基。

　　高等教育在教育现代化建设中的地位举足轻重。“最近几年，江苏先后实施了高校优势学科建设工程、协同创新计划、品牌专业建设工程和特聘教授计划‘四大专项’，带动全省高等教育质量显著提升。”省教育厅副厅长丁晓昌介绍，我省高等教育内涵建设核心指标在全国名列前茅，13个一级学科列全国同类学科第一，占全国的13.7%；21所高校的79个学科进入ESI全球学科排名前1%，进入高校数和学科数分列全国第一和第二。

　　“互联网+”，

　　重塑江苏教育生态

　　“课前学生可以通过多媒体微视频预习，课中互动教学，课后老师通过微视频进行作业辅导，非常有利于学生自主学习。”在泰州市姜堰区实验初中，记者听到老师们津津乐道“互联网+智慧课堂”带来的教学新变化。

　　打开常州信息职业技术学院网络学习平台，里面不仅有校本课程，还有名校公开课。信息中心主任李春华介绍，学校在线学习平台已建成14门基于“慕课”模式的学习课程，全年在线学习人数超过8500人。

　　省委、省政府高度重视教育信息化。2011年起，省财政每年安排2000万元专项经费，用于全省教育信息化重大项目建设。

　　2012年,省政府启动了江苏省教育信息化三年行动计划(2013-2015年)，以“三通两平台”(宽带网络校校通、数字资源班班通、学习空间人人通和教学资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)建设为抓手，促进建成涵盖各级各类教育的教育信息化公共服务体系。

　　2015年，我省又全面启动智慧教育四大工程，涵盖智慧教育资源共享、智慧教育应用融合等四大重点，力促形成“互联网+教育”的智慧教育新范式。

　　在如今的江苏中小学及高校课堂，一块黑板、一本教材、一支粉笔，这种延续了上百年的教学“老三样”，正在被大数据、云计算、移动互联等信息化手段强势改变。全省中小学生机比超过6:1，远高于全国平均水平；全省所有高校、98.6%的普通高中、96.9%的初中、90.5%的小学建成校园网；数字化优质教学资源已覆盖基础教育所有阶段和全部主干学科；高校资源统建共享取得明显进展，所有国家级精品课程和6000余门省级精品课程，均可以通过江苏省高等教育精品课程资源库下载。

　　“‘互联网+’正在重塑教育生态，‘慕课’、‘微课’等各类优质教育资源的开发、整合与共享，极大地拓展了教育发展空间。”省教育厅厅长沈健表示，2020年江苏要在全国率先实现省域教育总体现代化，教育发展主要指标达到国际先进水平，“互联网+”无异于给奔向这一目标的江苏教育插上了翅膀。

　　政府引领，

　　铸就教育现代化“江苏样本”

　　报告显示，2014年度全省教育现代化建设监测综合得分为71.6分，提前一年实现省政府确定的“到2015年综合得分达到68分左右”的规划目标。

　　2015年10月，江苏推进教育现代化的探索和成效吸引人民网、央广网、光明网、新浪网等全国众多大牌网媒集体聚焦，被誉为教育现代化的“江苏之路”“江苏样本”。

　　精彩的背后是政府的超前谋划、持续强力推进。

　　1996年，我省在全国率先实现“两基”目标后，省委、省政府即提出“江苏要在全国率先基本实现教育现代化”。

　　2005年，省委、省政府作出《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》。

　　2010年，站在新的历史起点上，省委、省政府发布《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，明确提出“到2015年，率先建成教育强省；到2020年，教育发展主要指标达到国际先进水平，率先实现教育现代化”的战略目标。

　　2013年5月，省政府与教育部签订了全国唯一的部省共建教育现代化试验区协议，加速推进教育现代化建设。

　　今年1月，全国各类教育资深专家应邀会聚南京，对我省“十三五”教育改革发展进行论证、建言献策。专家们一致认为，江苏“十二五”教育事业发展水平总体超过世界中高等收入国家平均水平，教育强省的目标已经实现。

　　指标引领，动态监测，是教育现代化“江苏路径”又一闪光点。江苏教育现代化建设经历了在部分乡镇和学校探索、在县域层面开展、在省域层面推进三个阶段，每个阶段都制定了“省标”进行引领。其中，2013年初发布的《江苏教育现代化指标体系》，是全国首个省域层面的教育现代化指标体系，细化的检测点达46个。

　　2014年，我省又在全国省份中首先启动教育现代化建设监测评估。“监测评估分省、市、县三级，监测结果定期公布，这对督促各地及时拉长教育现代化‘短板’，确保全省进度，起到了重要作用，是新时期深入推进教育现代化建设的机制创新。”省教育评估院院长陆岳新说。

　　经费投入是教育现代化的重要保障。近年，各级政府均把教育现代化和试验区建设放在“重中之重”的位置，持续加大投入。“十二五”以来，全省地方教育经费总投入年均增长12.16%，2014年首次突破2000亿元，达到2080.09亿元，与“十二五”之初相比增幅接近60%。

　　“今后一段时期，江苏将按照教育部和省政府共建教育现代化试验区协议要求，依据省定教育现代化指标体系，坚持省、市、县三级同步推进、同步监测，力争到2018年全省教育现代化整体达成度达到80%，2020年达到90%左右，为我省决胜全面小康提供更大更强的智力支撑。”沈健表示。(蒋廷玉)

　　央媒记者点评 >>>

　　从教育现代化到现代化教育

　　从教育大省迈向教育强省，江苏教育现代化的浪潮，一波接着一波，一浪高过一浪。作为一个关注江苏教育20多年的记者，我感到江苏教育现代化有三点特别可贵：

　　第一是教育理念的现代化。江苏教育摒弃高度统一的标准化考核模式，把培养全面而个性发展的学生作为教育现代化的根本目标，对接国际先进的教育理念，深化了教育现代化的内涵。

　　第二是教育方式的现代化。江苏中小学校基于学生兴趣的课程设置、特色社团、兴趣课堂、模拟社会等层出不穷的教学新路子，让教育现代化落到实处。人文传统和现代教育的完美结合，成为江苏教育现代化的又一大亮点。

　　第三是教育设施的现代化。目前，江苏省中小学生机比超过6:1，远远高于全国平均水平。基于利用“校校通”技术实现的优质教育跨际分享，正在覆盖江苏学校的每个教室。这种融合信息技术和智能化的现代教育，一方面强健了江苏教育的“筋骨”，另一方面也使江苏教育的装备标准达到国际先进水平。

　　郑晋鸣(光明日报江苏记者站站长)

　　教育均衡“江苏样本”堪为全国示范

　　2015年，江苏成为全国首个实现县域义务教育基本均衡全覆盖的省份。这是江苏教育改革发展的里程碑，也为全国教育均衡发展“带了好头”。

　　在江苏，哪怕是最偏远的农村教学点，孩子们也踏上了塑胶跑道，坐进了标准教室。透视教育均衡的“江苏样本”，最根本的一条，是政府责任落实到位。目前，全省年度财政性教育经费、财政教育支出和公共财政预算教育拨款相继迈上千亿元量级，进一步夯实了教育均衡发展的基石。

　　其次，深化改革为教育均衡发展保驾护航。师资均衡是义务教育均衡发展的关键。通过几年努力，目前全省义务教育教师定期交流比例达15.3%，一些地区基本消除择校现象。省会南京的探索尤其值得点赞，通过名校办分校、名校集团化，通过兼并、托管方式，通过名校长、骨干教师流动，使得优质教育资源广泛覆盖，惠及更多的家庭。

　　率先实现教育现代化、多举措遏制过度择校、鼓励学校特色发展……着眼未来，江苏的教育改革发展令人期待。

　　彭亚平(新华网江苏频道总编辑）