江苏持续补短板促升级 城乡展新貌擦亮“宜居”名片
城市路网内联外通，居住环境整洁怡人，幢幢楼房鳞次栉比，公园绿地花团锦簇，基础设施日益完善……70年来，在江苏人筑梦前行的历史进程中，城乡建设统筹协调发展。让城市融入自然、现代融入村庄，让人民拥有美好生活家园的不懈追求，催生出江苏大地繁荣兴盛、宜居宜业的城乡新面貌。尤其是党的十八大以来，江苏更加追求城乡建设的精细化、发展内涵的品质化，既要“颜值”更要“气质”，将“宜居江苏”的名片擦得越发亮丽。
“从砖瓦平房到框架结构楼房，从不足18平方米的‘蜗居’到140多平方米的四室两厅，从拎桶端盆去公用洗池到成品住宅小区配套设施应有尽有，30年间，我家住房换了4处。”78岁的老城建人齐焰感慨地说。
我省人民群众的住房条件发生了翻天覆地的变化，而助推住房改善的努力早已开始。1949年—1952年国民经济恢复时期，省委便将改善劳动人民居住条件作为城市建设的重点工作进行部署。改革开放以后，在市场机制作用下，住房资源进一步得到高效配置。我省率先在全国开展住房制度改革试点，实行具有互助性质的住房公积金制度；率先在全省组织开展城镇低收入家庭住房情况调查，出台住房保障行动计划；还率先提出构建“系统化设计、制度化安排、规范化建设和长效化推进”的住房保障体系，为全国改善住房条件探路。
眼下，设施齐全的南京丁家庄二期保障性住房A28地块已经建好，住区内，单元门人脸识别、电瓶车智能看护等一应俱全，屋顶花园让人赏心悦目。南京安居保障房建设发展有限公司投资企管部部长高闻说，该地块共建设有918套两室一厅户型的公租房，目前已完成部分分配，年底将全部分配完，为南京六区的保障对象解决住房困难。
为保障人民群众住有所居，近年来，全省扎实推动棚户区改造和保障房建设，持续推进老旧小区环境综合整治、省级适老化住区建设和省级宜居住区建设等民生工程，2008年以来，全省建成各类保障性住房318万套，超过900万城乡住房困难群众实现“出棚、解危、安居”。到2018年底，全省城镇人均住房建筑面积达到46.9平方米，比1978年增加了41.2平方米。各地基本实现“有住的”目标，正向“住得好”不断迈进。
中国社会科学院日前发布的2018年《中国城市竞争力报告》显示，无锡连续三年获得内地宜居城市第一名。“无锡加快城市建设的转型发展，有力提升了城市的功能品质和居住环境。”无锡市副市长朱爱勋说，以宜居住区建设为标准，无锡统筹推进各类住区硬件设施建设提档升级。此外，按照“因城施策”调控原则，引导房地产市场健康发展。在上海易居房地产研究院发布的《2019年上半年全国50城房价收入比报告》中，无锡房价收入比为9.9，远低于50城房价收入比13.6的均值。
安居梦不断照进现实的当下，我省还着力推进苏北地区农民群众住房条件改善，近三年将完成30万户农户改造任务，让农民群众过上与时代同步的现代生活。
补齐短板，市政基础设施迈向现代化
9月17日，苏州高新区浒墅关镇金庭社区的20多名居民走进污水处理厂，“零距离”观看污水变清水全过程。“我们每天实际运行水量14万至18万吨，尾水水质稳定优于一级A国家标准。”苏州市排水有限公司福星污水处理厂运行保障中心主任翁佳樑说，该厂主要承担苏州古城区西南片区的生活污水处理，服务人口近40万人。
科技治污的背后，凝结着我省不断推动市政基础设施改善的努力。“以与人民群众生产生活密切相关的城市供水、污水和垃圾处理为例，新中国成立初期，江苏地区只有南京、镇江、徐州、常州、新海连5市建有城市自来水厂。”省住建厅党组书记顾小平说，当时城镇居民生活用水大多依靠井水及零星分布的公共供水点，井边洗衣、公共水龙头下洗菜淘米是街头巷尾最常见的生活场景，城市污水、垃圾处理设施建设还相当薄弱。为解决城乡居民饮用水问题，自2000年以来，我省在全国率先提出了城乡统筹区域供水思路，以城市供水系统为基础，将供水管网向乡镇延伸，实现乡镇供水与城市同水源、同管网、同水质，让乡村居民也喝上洁净的饮用水。同时，我省将供水安全作为第一要务，积极构建从“源头水”到“龙头水”的供水安全保障体系。
如今，家家户户拧开水龙头都能源源不断流出清澈、安全、优质的自来水，全省污水处理能力不断提高，垃圾末端处置有效配合前端分类，垃圾分类成为新时尚。截至2018年底，全省供水能力达到2949.6万立方米/日，经过深度处理达到优质水的比例近65%，位居全国前列，城乡统筹区域供水基本实现全覆盖。落实高质量发展走在全国前列的要求，我省还将以水源地隐患整治、应急备用水源建设等为重点，构建从“水源头”到“水龙头”全链条供水水质保障体系，推动从“合格水”向“优质水”升级。
目前，全省已建成投运城镇生活污水处理厂793座，污水处理能力达到1700万立方米/日，建有生活污水处理设施的建制镇比例达到99.7%；生活垃圾无害化处理设施达88座，无害化处理能力达7.31万吨/日，基本实现了全省城乡生活垃圾无害化处理，垃圾无害化处理率及垃圾焚烧占比均在全国领先。我省还加快推进便民绿地、“厕所革命”、停车便利化等民生工程，仅2018年，全省新建、改扩建城市公厕1757座，新增停车泊位超19万个。
有颜有品，城乡皆可“诗意栖居”
7月，盐城黄海候鸟栖息地成功列入世界自然遗产名录，填补了国内湿地类世界自然遗产空白，成为全国第14处、江苏首个世界自然遗产。
“生态是盐城最厚实的家底。”盐城市副市长李逸浩说，水环境治理是盐城坚持“生态立市”战略的具体行动。今年该市启动水环境综合治理项目，对118条各类河道、总长309公里的市区核心区域展开污染源等治理。
针对人口密集、城镇密集、经济密集、快速城镇化的省情特点，江苏积极探索人居环境改善路径。全省累计获得“联合国人居奖”“中国人居环境奖”的城市数量，创建国家生态园林城市、国家园林城市的数量，均位居全国首位。
在城市环境越来越有品质的同时，全省乡村面貌也在蝶变。
南京市溧水区白马镇大树下村的小广场上，每天聚集着散步、聊天的村民。76岁的陈大爷说，村里环境变好了，他每天早晨都要绕着广场走几圈。小广场一侧有座白墙灰瓦的公厕，保洁员每天16小时在岗，保证公厕内无积污、无异味、设施无破损，为村民提供良好的如厕环境。
“农村人居环境是城乡高质量发展的突出短板。”省农业农村厅副厅长蔡恒说，党的十八大以来，我省先后开展村庄环境整治、村庄环境提升、美丽乡村和特色田园乡村建设等，去年又按照中央决策部署启动农村人居环境整治三年行动，组织开展农村“厕所革命”、生活垃圾治理和生活污水治理，全省农村面貌焕然一新，农民群众有了更多的获得感、幸福感。
目前全省农村无害化卫生户厕普及率超94%，较2005年提高近40个百分点，建设农村公厕达4.2万座，农民群众如厕环境及条件得到明显改善，农村地区寄生虫病感染率、肠道传染病发病率总体呈下降趋势。全省已有200多个乡镇全镇域实施生活垃圾分类试点。1.2万多个村庄建有村庄生活污水处理设施。仅今年，我省各地就已清理农村积存垃圾约600万立方米，清理村内河塘沟渠、排水沟25万处。
城里人下乡寻觅“诗和远方”成为时尚。我省将持续改善和提升农村人居环境，力争把农村建设成为农业生产的美景田园、农民生活的美好家园和市民向往的美丽庄园，让美丽宜居乡村成为江苏乡村振兴蓝图和高质量发展“画卷”上的闪光点。 (白 雪 王晓映)
原标题：持续补短板促升级 追求精细化品质化 城乡展新貌，擦亮江苏“宜居”名片
编辑：顾名筛