江苏拟立法预防未成年人犯罪

8月25日，《江苏预防未成年人犯罪条例》（以下简称《条例》）立法研讨会在南京召开，国内顶尖法律专家就未成年人网络保护、未成年人犯罪记录封存等问题进行了充分讨论。

据悉，江苏省预防未成年人犯罪条例已纳入今年正式立法项目。在互联网时代下，网络负面信息越来越成为未成年人犯罪案件中的重要诱因。研讨会上，江苏省公安厅提供的一份《建立完善未成年人犯罪侦防机制》报告写道：“大多数未成年犯罪嫌疑人都爱好上网，网络环境对未成年人犯罪起着潜移默化的作用。”针对上述情况，《条例》初稿除了在预防立法中针对网络安全和有害信息屏蔽过滤问题做了专门规定，还规定中小学校周围二百米范围内不得设立互联网上网服务营业场所等。

法学专家怎么看呢？最高人民法院中华司法研究会副秘书长牛凯表示：“现在家里是未成年人上网的最主要场所，手机是未成年上网重要工具。条例里对网吧等场所的制约规定可能效用有限。”牛凯接着介绍，我们真正要做的不是让孩子远离网络，而应该教会未成年人如何正确利用网络信息。

他建议，《条例》可以规定父母参加一定课时网络教育，学会如何帮助孩子正确利用网络。牛凯说：“家长与其千方百计不让孩子上网，不如自己学学如何正确认识网络，用现代思维教导孩子不受网络负面信息影响。”