江苏扬州：以大项目突破调动“发展动力”

　　中国江苏网3月3日讯 2月14日，江苏扬州连续六年在春节后首个工作日召开作风建设大会。会上，该市科技局凭借摘取“国家高新区、大学科技园、国家农科园”三项奖牌而荣获“特别贡献奖”。

　　“这几年，扬州最宝贵的发展经验就是结合自身特色抓产业、抓项目，久久为功、一抓到底。”扬州市委书记谢正义说，连续四年，扬州确定了重大项目突破年、提升年，升级年、建设优化年，一年一个主题，一年一个重点，来实现重大产业项目的“落地生根”、“开花结果”。

　　重大项目突破，解决了经济与产业发展的不充分、不平衡问题，一个个重大项目拔地而起，让这座千年古城增添了底气、充满了信心。“十二五”期间，扬州沿江100亿元、沿河50亿元重特大项目已经实现了两轮全覆盖，全市经济总量连续跨上3000亿、4000亿两个大的台阶，GDP在全国百强城市中的排名比2010年提升14位，人均GDP在苏中苏北地区率先超过省均水平；反映城市经济、城建、民生三个方面最终发展成果的核心数据创历史最好……

　　近年来，面对经济发展进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，扬州又通过重大项目提升年，升级年、建设优化年，进一步推动项目发展换挡升级，助推产业发展迈向中高端，铸就转型发展的“压舱石”、“大块头”。

　　为了给转型发展提供强大的动力，扬州加大力度聚集人才、技术等创新要素，营造充满活力的城市创新体系。2013年初，扬州推出“科教合作新长征计划”，像招商引资一样招院引所、招才引智，目前已经与中科院及清华大学、上海交大、南京大学等国内排名前十的理工高校，北京中关村、上海张江、武汉东湖三大国家自主创新示范区，建立了紧密合作关系。2015年，扬州113人(团队)入选省“双创计划”，其中“博士人才”83人，列全省第一。19个项目获得省“六大人才高峰”资助，创历史新高。新增10家博士后科研工作站，获批数量列全省第三。

　　项目发展需要平台、需要孵化。这几年，扬州加大平台载体转型，从过去的厂房经济转向现在的创新载体，各地都新建了一批科技综合体，作为高端人才集聚、打造创新型企业、提供新的创新创业空间的载体，目前已投入使用产业面积160.9万平方米，入驻企业706家。此外，扬州还成立了产业技术研究院，围绕智能装备、智能电网、食品工程等产业领域组建专业技术研究所等一系列助推产业发展的平台。

　　“经济发展，我们不以GDP论英雄，而是以项目突破论英雄、以特色发展实招实效见真本事。”在扬州市重大项目推进办公室，记者不仅看到了全市重大项目一览表，而且还通过监控目睹了重大项目在建的实时画面。市委督查室主任陆安亚介绍，为有效解决重大项目建设过程中出现的种种问题，扬州不仅将重大项目考核作为县(市、区)党政正职考核、功能区党政领导班子考核和市级机关部门综合考评的第一权重，而且采取了“三个一”举措：一个机构抓到底，一个网络全覆盖，一个声音促推进。每一重大项目从招引到落户再到发展，每一个负责部门要干什么，干的是什么，要达到什么目的，要什么资源，达到什么效果，何时完成，谁来完成，出了问题谁来负责等等环节和问题，都清清楚楚。

　　正是有了这种科学严格的项目推进机制，2015年，扬州五大千亿级产业、高新技术产业、战略性新兴产业产值分别占规上工业的69.1%、44.5%、29.4%。软件和信息服务业收入增长40%以上。服务业增加值占GDP比重43.5%，增长贡献率首次超过工业……产业转型发展的大幕精彩拉开。