江苏开放型经济供给侧结构性改革大幕开启

　　虽然全球经济春寒料峭，但近期国际产能合作的舞台上频现江苏企业身影：3月28日，天合光能新设的泰国罗勇工业园区工厂投产，产品主销欧美市场；3月17日，中车南京浦镇车辆有限公司合同落地，将为印方量身定制19列车76辆不锈钢车体地铁车辆，总金额1.09亿美元。

　　江苏企业国际化步伐加快，表明开放型经济供给侧结构性改革大幕开启。

　　家门口报关省时降本

　　“突破思维定势，通过改善供给结构，从要素、产品、产业、体制四个层面加强和优化供给，实现低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，是促进我省开放型经济供给侧结构性改革首当其冲的课题。”省商务厅厅长马明龙说。

　　去年7月22日，海门叠石桥国际家纺城列入市场采购贸易方式试点。此前这里的家纺产品超过九成从上海出口，不少在市场采购后转道浙江义乌出口。红月亮国际贸易公司负责人蔡美燕很快成为市场采购贸易方式的实践者，出口家纺产品在家门口报关，无需再运至义乌拼箱出口，物流费用和时间成本降低，如今每月出口增加到50多个货柜。

　　江苏去年进出口已达33870亿元，围绕“优质优价”“优进优出”，探索贸易新业态、新模式，推进加工贸易转型升级，发展跨境电商，外贸供给侧改革有很多文章可做。

　　江苏国泰慧贸通企业服务有限公司2014年7月成立，去年出口已达7595多万美元。“慧贸通通过一站式综合服务平台，既为中小微外贸企业提供通关、物流、退税、融资等全链条服务，也提供线上供应链管理等服务，帮助创造新价值。”董事长张斌有信心，慧贸通能成为全球性产业信息中心、定价中心、交易中心、物流指挥和协同中心、金融结算中心，年贸易规模登上千亿级平台。

　　走出去调结构去产能

　　去产能，是供给侧改革的重点任务之一。省发改委副主任赵建军说，江苏作为制造业基地，国际产能合作的突破口落在“优势”二字上，力求通过抓园区、抓项目，抓机制、抓协调，抓服务、抓落实“六抓”，做到传统优势产能和技术先进产能国际合作两相宜。

　　作为推进国际产能合作的重要抓手，我省明确到2020年，在“一带一路”沿线国家、主要节点城市建设5—6个园区。

　　西哈努克港经济特区是中柬两国政府唯一认定的国家级经济特区，从零起步，如今5平方公里区域内基础设施建设基本到位，引入中国、欧美等企业93家，其中79家为中资企业，70家已生产经营，集中于纺织服装、五金机械、轻工家电等传统优势产业。项目主要投资方红豆集团总裁周海江说，西港特区为中国企业融入“一带一路”投资搭建集聚发展平台，大大降低企业境外投资经营的风险和筹建成本。这对江苏乃至中国制造与柬埔寨土地、劳动力等要素集成，是非常有效的途径。

　　作为我省轨道交通制造龙头企业，中车浦镇公司利用自主知识产权，在强手林立的国际竞争中屡屡打败对手斩获订单。如今，这家公司制造的动车组和铁路客车奔驰在格鲁吉亚、阿根廷、土库曼斯坦、印度、伊朗等十几个国家的大地上。总经理李定南说，他们公司正加快开拓国际市场，寻求更高技术含量的轨道交通国际产能合作。

　　我省已制定实施推进国际产能和装备制造合作行动方案，筛选出20个在建和条件相对成熟的走出去项目，涉及工程机械、轨道交通、新型电力、船舶海工等重大装备制造，轻纺、石化、冶金、建材等传统优势行业，加速去产能、调结构。

　　南京大学教授张二震指出，“以前的贸易是生产要素不能流动的产物，现在的贸易是资本流动的结果。江苏开放型经济供给侧改革，就是要通过资本流动，引进来参与全球价值链、走出去构建产业链，与高手配套合作，逐步在价值链关键环节上起主导作用，提升对国内外市场的供给能力。”

　　开发区升级版孕育成长

　　园区经济，在江苏经济发展中独树一帜。作为开放型经济主阵地和科技创新的大舞台，经济技术开发区、高新技术产业园区，在经济社会发展中堪称台柱子。

　　尽管如此，近年来一些省级以上开发区的外贸、外资主力军作用在弱化。提升产业层次，增强科技创新能力，推进体制机制创新，成为开发区二次创业、加快转型升级的当务之急。

　　在3月21日举行的南京重大项目集中开工空港、海港、高铁港枢纽经济区专场活动中，江宁开发区空港枢纽经济区江宁片区项目达9个，包括产业项目、基础设施项目和民生工程。百世集团江苏基地项目总投资10亿元，将成为百世快递国内最大的业务中心之一。

　　近年来，江宁开发区向结构调整要增长、要质量、要效益。去年，智能电网实现产值895亿元，汽车产业产值突破1200亿元，移动通讯、平板显示等新一代信息技术产值超过500亿元。以中电环保为龙头，节能环保产业成为国家级环保服务业集聚区发展试点。战略性新兴产业逐步成为全区经济发展的主动能。在盘活存量资源中“腾笼换凤”，划定8.8平方公里“优二进三”区域，国电南自等3家企业实现转型升级，科倍隆与大地等企业则进行了项目嫁接。

　　省商务厅开发区处长梁宝林说，全省开发区新考核办法正在加紧制定完善。相信随着这一“指挥棒”的指引，“升级版”的江苏开发区正在孕育成长。 (邵生余