建言献策助推法治江苏建设 努力提升社区依法自治水平

      社区居民委员会是城市基层组织治理体系中承上启下的群众性自治组织。建设法治社区是实现法治社会的基石。建议：一是完善我省社区居民委员会的选举制度。以相应的法律法规为依据，细化、完善社区居民委员会选举的具体操作制度。加大对选举的监督力度，扩大选举认知度和参与面；探索适合城市基层民主的社区居委会候选人推荐办法，促进候选人和选民交换意见，使选民有充分的时间和依据对候选人进行考量；引入独立的第三方监管机构或公证机构对选举过程的真实性进行严格监督。二是依法保障社区居民委员会的经济权利。根据社区居民数量直接将基本工作经费补贴到社区居委会，用以支持基本自治职能的履行。自治职能之外的工作，可由政府以购买服务的形式委托社区完成，社区居委会有自主承接权。公开社区居委会财政情况，接受全体居民监督。三是提高社区居民委员会的组织和服务能力。制定并落实居民代表制度和居民会议制度，通过社区分组、与小区业主委员会联动、定期召开居民会议等多种方式，促进社区居民广泛参与社区事务。出台制度规范，理顺社区居民委员会与社区内业主委员会等其它社会组织间的关系。四是推进人民代表大会制度在社区层面的有效落实。将居民社区和企事业单位分别划分为不同的选区，保证社区居民在人大代表中具有一定的比例，促使选区人大代表履行好为本选区反映社情民意、维护本选区居民合法权益的基本职责。同时要重视发挥基层民主党派、无党派代表人士对基层民主工作的引领性、代表性和示范性作用。