江苏工商业销售电价拟降3.69分 实体经济迎来雪中送炭

　　新华报业网讯 中央经济工作会议闭幕才两天，促进经济结构性调整的“组合拳”就开始落地。23日召开的国务院常委会议透露，自2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱，一般工商业销售电价同幅度降低，意味着销售电价每千瓦时也同步降低约3分钱。记者今晚采访得知，江苏电价下降幅度与全国平均基本保持一致，具体标准有待物价部门发布。

　　去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是中央经济工作会议确定的2016年“五大任务”。如何降成本？中央经济工作会议提出，开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”，包括6项举措，分别是降低制度性交易成本、降低企业税费负担、降低企业财务成本、降低电力价格、降低物流成本。此次调电价，是中央经济工作会议召开后推进“五大任务”的第一招，也是今年以来第二次降电价。

　　电力是重要的生产要素，是实体经济企业尤其是制造业企业的重要成本支出，在钢铁、化工、建材、装备制造等领域表现尤为明显。最近两年来，降低电价尤其是终端销售电价的呼声一直很高。今年4月，全国燃煤发电上网电价和工商业用电价格下调，江苏两项电价每千瓦时分别下调2.14分、0.69分。工商业企业当时普遍认为，这个调价幅度与预期略有差距。相比之下，今天出台的调价政策则让企业比较鼓舞。

　　江苏燃煤发电是主力，3分钱左右的调价幅度能产生怎样的影响？最新数据显示，今年1-11月，江苏全社会用电量4649.69亿千瓦时，同比增长2.13 %，其中，第二、第三产业用电量分别为3580亿千瓦时、528.96亿千瓦时。按照此次3分钱的调价幅度，今年以来江苏的工商业销售电价每千瓦时就可以下调3.69分，按照前11个月的第二、第三产业用电总量计算，相当于节省151亿元电费支出，这样的降本效益将在2016年直观显现。

　　电价下调，对于利润空间不断受到挤压的钢铁企业非常及时。作为用电大户，今年以来，沙钢集团开展了以提高企业自发电量、降低单位产品生产用电量为主线的“一降一提”活动，进一步释放用电效率和效益。10月份，沙钢自发电比例达到58.99%，提高近5个百分点，吨钢电耗成本下降7元，实现增效约735万元。随着自发电以外的电网购电价格下降，沙钢明年的用电成本还将降低。对于企业而言，降低的成本就是节省出来的效益。

　　调整电价，除了实体经济企业的呼吁，煤炭价格继续走低也提供了空间，此次下调就是践行煤电价格联动机制。国家还将根据发电成本变化情况设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。业内人士坦言，调整电价、降低成本，并不会给落后低端产能回潮的机会，对高耗能行业将继续实施差别、惩罚性和阶梯电价，持续推动产业升级。

　　相对而言，电价调整需要一定的时间窗口，企业降低用电成本还有哪些途径可走、哪些潜力可挖？这方面，江苏已有实践。今年以来，新一轮电力体制改革总体方案和6个配套文件陆续出台，围绕降低企业用电成本明确了一系列举措。结合自身实际，我省正在推动国家政策落地，其中大用户直购电被寄予厚望。经过4年多的探索后，今年我省扩大了大用户直购电规模，让给更多工业企业与电厂自主洽谈，获得比全省平均上网电价略低的价格，企业直接收益。今年，全省364家企业与24家电厂参与直购电，年交易电量占到当前全省年用电量的4.4%左右。国家能源局江苏监管办透露，2016年的大用户直购电交易，保持2015年的总交易额度，单个企业可以根据生产规模变化增减交易电量。

　　降低电价，也将促进节能减排和工业结构调整。在工业门类中，电力是重要组成部分，调价金额中将拿出一部分支持燃煤电厂开展超低排放改造、促进可再生能源发展。今年以来，江苏电源结构调整和电力节能减排成效明显。1-10月，全省可再生能源发电装机总容量已达804.21亿千瓦时，同比增长22.1%；统调的燃煤电厂脱硫、脱销、除尘系统平均排放浓度与上年同期相比，分别下降29.5毫克/立方米、4.7毫克/立方米、4.7毫克/立方米。

　　新华报业全媒体记者黄伟