江苏将推行“谁执法谁普法”责任制 纳入领导干部政绩考核

　　新华报业网讯 未来5年，江苏市、县(市、区)法治宣传教育中心建成率达100%；公民普遍了解法律救济途径和程序，对法治宣传教育的知晓率、满意率达90%以上……8月23日上午，省委宣传部、省司法厅联合召开新闻发布会，会议公布了江苏开展法治宣传教育的第七个五年规划。会上，省司法厅党委书记、厅长柳玉祥回顾了“六五”普法所取得的成绩，并通报了“七五”普法规划的相关内容及目标。柳厅长指出，法治宣传教育水平居于全国领先行列、全社会法治信仰不断提升，是今后五年全省法治宣传教育工作总的目标定位。

　　 成效：“六五”普法社会满意率上升7个点

　　交汇点记者从发布会上获悉，在“六五”普法中，江苏全省紧扣“法治宣传教育水平居于全国领先行列”战略目标，以宪法为核心开展法律法规传播，推动全社会法治观念增强。目前，“六五”普法规划确定的各项目标任务已圆满完成，社会法治化水平也明显提高。

　　数据显示，“六五”普法法治宣传教育工作社会满意率由“五五”普法期间的86.3%上升至目前的93.51%，省人大代表和省政协委员的满意率达98.3%。全国第八次法治宣传教育工作会议上，江苏5个设区市、14个县(市、区)被表彰为先进地区，比例为全国最高。常熟市还获得全国唯一的普法先进县(市、区)“六连冠”荣誉。

　　 规划：首次提出“谁执法谁普法”责任制

　　为使法治宣传教育渗入到社会每一个角落，“七五”普法规划首次提出全面推行国家机关“谁执法谁普法”责任制以及法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度。

　　据省司法厅副厅长万力介绍，实行国家机关“谁执法谁普法”责任制，是推动国家机关在宪法法律法规实施过程中落实普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰重要职责的有效举措。接下来，将采取三项刚性措施予以推动落实。第一步，梳理制定普法责任清单，将现行法律与执行实施机关一一对应，对责任单位普法活动事前提示、事中指导、事后考评，解决“谁来普”“普什么”“何时普”的问题，进一步推动各级行政执法机关利用举案说法、以案释法等生动直观的方式普及法律知识，形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。接下来落实监督考评，省法宣办、省司法厅将运用全省法治宣传教育工作管理系统，加强对国家机关普法工作的日常绩效管理，并每年定期组织考核检查，结果向社会公布。最后是落实责任结果。下半年将提请省委办公厅、省政府办公厅出台《江苏省法治宣传教育第七个五年规划实施情况考核验收办法》，把实行“谁执法谁普法”责任制落实情况，作为法治建设的重要方面纳入领导班子和领导干部政绩考核，以形成分级负责、协作配合、共同参与的工作格局，推动“谁执法谁普法”落地生根。

　　 目标：实现法治宣传教育水平全国领先

　　交汇点记者从发布会现场获悉，该普法规划除首次提出“谁执法谁普法”责任制外，还首次提出广泛开展法律进家庭活动，充分发挥家庭在普法工作中的“毛细血管”作用；首次提出推进“互联网+法治宣传教育”行动，在全省培育20个以上有影响力的法治宣传教育新媒体平台，加强新媒体新技术在普法中的运用；首次提出构建社会化服务体系，把法治宣传教育纳入基本公共服务体系，列入政府购买服务指导性目录，积极利用社会资金开展法治宣传教育；以及提出把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设置专门法治课，并完善相关教材体系。

　　“下一步，我们将出台配套政策文件，以明确各项工作措施的刚性要求，确保规划落细落小落实。”柳玉祥厅长会上强调，未来5年，要进一步推进法治教育覆盖提质增效，确保市、县(市、区)法治宣传教育中心建成率实现100%，公民对法治宣传教育的知晓率、满意率实现90%以上，江苏法治宣传教育水平居于全国领先地位。

　　新华报业全媒体记者 纪树霞