江苏多部门主动出击 建农民工讨薪"江苏模式"

　　看着又到年底，农民工在外打拼了一年，终于盼到了与家人团圆的日子。然而，如果遇上黑心老板，一年的“血汗钱”很可能付之东流。

　　近日，人力资源社会保障部、发展改革委、公安部、司法部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、国资委、工商总局、总工会等中央十二个部门联合召开视频会议，要求各地切实做好2017年春节前保障农民工工资支付工作，确保农民工按时足额拿到工资报酬。

　　记者了解到，作为农民工就业大省，江苏多部门主动出击，形成了为农民工讨薪的“江苏模式”。

　　预警+失信“黑名单”+联动投诉

　　形成“江苏模式”

　　江苏是经济大省，也是农民工就业大省。近年来，江苏多部门主动出击，让欠薪失信企业处处受限，为农民工撑起一把把讨薪“保护伞”。

　　为从源头治理农民工工资拖欠问题，江苏推行了“黄橙红三色预警制度”，分类监管农民工工资支付情况。记者了解到，苏州市对辖区存在过工资拖欠、生产经营困难的企业进行排摸，根据欠薪时间长短、数额大小、人数多少等分级“预警”。

　　交汇点记者了解到，对于严重欠薪的企业，江苏下了“狠手”——多部门联动惩戒制度，存在严重欠薪行为的企业将纳入“黑名单”。江苏省劳动监察总队队长经洪斌接受媒体采访时曾表示，江苏拖欠农民工工资主要表现在建筑领域，劳动用工管理相对混乱、平时支付生活费、年底集中结算的支付模式导致欠薪在年尾集中发生，“通过信用约束，在招投标、获得施工许可等方面进行限制，这就加大了用工企业失信违法的成本。 ”

　　此外，在维权方面，江苏也布下了“天网”，农民工虽然流动性大，但他们无论在哪里，只要拨打热线电话12333，或到江苏任何一个劳动保障监察接待窗口、江苏人社门户网站，维权的诉求都可以表达。

　　今年29岁的张旭是徐州人，在无锡做了5年的瓦工，他告诉记者自己尝过维权的甜头。今年5月，结束了无锡的一项工程他就准备回徐州老家，但还差最后两个月工资，大概一万多没结清。

　　“完工后，老板一周一周往后推，连续拉锯了两个月，打了30几个电话，最后连电话都打不通了，我光从徐州到无锡找老板就去了7、8趟，车费花了一千多，后来也试试看的态度打12333举报投诉热线，没想到，不到一天，就接到了让去领工资的电话，真让有点不敢信，跟做梦一样！”

　　在江苏农民工群体中，受益者张旭并不是个例，据悉，“十二五”期间，江苏共为83万多名农民工追发工资等待遇29.67亿元，仅2015年，就为农民工追讨工资8.14亿元，涉及农民工14.3万人。

　　农民工讨薪“取证难、执行难”

　　要有依法维权意识

　　镇江的老张是包工头，带领10多个工人跟着工程走，有时候人分拨，能在两三个工地同时施工。今年已经近50岁的老张告诉记者，去年3月，他和工人到宿迁接活儿，工钱一共12万元。活干完了，工钱却迟迟不见踪影。

　　“我带着工友上门要钱就有10几次，但是工地负责人先推诿说修的路不达标，然后又说自己是劳务公司的人，跟工地没有关系，发不出来工资。”最终走上诉讼之路的老张感慨：“一要就要了半年多，说是合同证据不足，可这活是我们干的，路是我们修好的啊。”尽管最后拿到了工钱，但谈及这段艰辛的讨薪路，老张还真是满脸心酸。

　　江苏诺法律师事务所律师吴在路认为，农民工讨薪难最主要的问题是证据不足取证难，他提醒，“在干活时，农民工朋友要注意搜集对自己有利的证据，比如施工合同、工资单、押金收条、出勤记录、工资欠条等。”

　　另外，他建议说，“讨薪维权要越早越好，不要超过投诉举报的规定时限和劳动仲裁或诉讼的时效，如果发生工资被拖欠时，一定要理性维权，依靠法律途径来解决问题。”