江苏各地两会勾勒“十三五”美好蓝图

　　经济进入新常态，江苏怎么干？在全省各市两会上，代表委员们围绕总书记提出的“迈向新台阶、建设新江苏”的总体要求，从“经济强、百姓富、环境美、生态文明程度高”等方面出发，勾勒江苏“十三五”发展美好蓝图。

　　向创新要活力，向改革要出路

　　“十三五”，经济发展环境、条件等都发生新的变化，增长面临新旧动力的转换问题，挖潜力、调结构成为各地两会代表委员的共识。

　　在18日南京市人代会上，代表们认为，“十三五”开好局，江北新区建设是南京的有力抓手。供给侧结构性改革同样是南京“十三五”关键词。南京将落实“中国制造2025”南京实施方案，全面实施企业制造装备升级计划、企业互联网化提升计划，加快构建现代产业体系，打造中国软件名城、长三角区域金融中心和长江区域性航运物流中心。

　　“‘十三五’起好步、开好局，关键在于向创新要活力，向改革要出路。”南通市委书记陆志鹏说，今年要实现地区生产总值增长9%左右的目标，南通必须抢抓“一带一路”和长江经济带国家战略“交汇点”优势，推进陆海统筹发展，推动各项改革举措落地见效。

　　泰州市代市长史立军介绍，“十三五”时期，泰州地区生产总值到2020年力争达5500亿元左右，提前实现在2010年基础上翻一番的目标；科技进步贡献率达61%以上，建成创新型城市。

　　连云港市长项雪龙表示，连云港要牢固树立开放发展理念，坚持扩大开放与做优平台互动并进，深入推进“一带一路”交汇点核心区先导区建设，着力打造海陆东西双向开放门户。

　　“发展先进制造业，要淘汰落后产能，也要警惕在新的领域出现新的产能过剩。”无锡市人大代表、扬子江船业董事长任元林表示，即便是新兴产业，发展也必须服从市场经济的基本规律，多研究市场需求，多利用市场来纠正发展中出现的问题。

　　改善民生，增强百姓“获得感”

　　淮安市委书记姚晓东在参加市人大会议讨论时强调，全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市，是淮安必须围绕的两大目标。该市人大代表刘震生说，“十三五”开局之年，淮安要扬长避短，大力发展现代服务业、高效设施农业、生态旅游业，不断推进淮安经济社会发展。共享发展成果，改善民生是发展的目的，要让群众增强获得感。

　　“‘十三五’期间，政府应让老百姓、尤其是农民更多地分享经济发展红利。根据我们的调查，返乡农民创业领域局限在农产品经销、休闲农业等领域，12.5%的人创业年收入低于10万元。”在苏州政协“十三五”规划与民生共享专题座谈会上，苏州市妇联副主席徐娟建议，政府部门应对农民进行分类指导，提高其职业化程度，推进农村电子商务政策及时落地。

　　“开好局，紧在前！”正在举行的徐州市两会上，凝心聚力抓好开局之年，成了代表委员们的共识。当前，经济下行压力加大，如何打好稳增长的攻坚战，成了摆在老工业基地徐州面前的现实问题。“强调企业的主体作用，这是说到点子上。”沛县县长吴卫东说，在经济困难时期多扶持企业，让他们在“寒冬”中感受到温暖。

　　“建设大市区居家养老智能化服务中心，鼓励社会力量兴办养老机构，推进医养融合发展。”盐城市两会上，市政协委员韦新建议，尽快将医养融合、发展养老事业纳入社会事业发展目标，增加政府购买养老服务，完善高龄、失能、“失独”等困难家庭的社会养老保障机制，提高政府购买民办养老护理服务的比例，加快惠及更多人群。

　　精心呵护，把风水宝地建设好

　　各地两会上，生态环境问题是代表委员们讨论最多的内容之一。

　　扬州市政协委员、生态科技新城管委会书记勾凤诚告诉记者，一座新城的规划建设，是在一张白纸上涂满繁复色彩、稠密建筑，还是为生态“留白”？扬州市生态科技新城选择后者，以“四控一禁”推进“七河八岛”生态中心建设，禁止商业开发的生态保护区占总面积近60%。像扬州工匠精心雕琢和田籽玉一样，把这块风水宝地呵护好、规划好、建设好。

　　“致力生态建设，增强绿色发展活力；深化改革创新，增强社会主体活力；立足便民惠民，增强民生保障活力。”宿迁市人大代表、湖滨新区管委会副主任钱信松认为，市政府工作报告以“四大部分”为统领，有很强的指导性和可操作性。只要将这些举措落到实处，就一定能实现“十三五”的良好开局。

　　“主体功能区制度是当前最先进的发展理念。”镇江政协委员沈红亮直陈，现有的发展模式忽视区域的差异性，以一刀切的方式驱动各地发展，导致各地趋同发展和恶性竞争，导致发展效率低下和资源消耗大。推进主体功能区规划，可矫正这一弊端。常州市政协委员杨水清提出，政府要进一步提高钢铁、水泥等行业的污染治理水平，加强机动车尾气治理，改善空气质量。