江苏发布督办清单 严查“蝇贪”

　　今年2月，江苏省纪委通报了5起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，其中一起为如东县洋口镇香橼树村党支部原书记缪林、徐长友等人骗取私分水稻受灾等补助款问题。经查，缪林、徐长友伙同村党支部副书记陈福文、村经管员徐爱萍、村妇代会主任顾建红骗取私分水稻受灾补助款、土地复垦补助款共计1.8万多元。此外，缪林还将某企业付给村集体的补偿款4000元占为己有。缪林受到党内严重警告处分，徐长友、陈福文、徐爱萍、顾建红分别受到党内警告处分。

　　发生在群众身边的不正之风和腐败行为，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。江苏把维护群众利益当做第一要务，从去年11月开始，在全省开展为期一年的查处群众身边“四风”和腐败问题专项督办行动，通过省市县三级联动、多批次限时督查，集中整治基层干部不正之风和腐败问题。目前，相关工作已取得初步成效。

　　 聚焦群众利益 发布督办清单

　　“群众利益无小事。”从吃喝一顿饭，到违建几栋楼，从挪用集体资金，到侵吞五保户款，从收受礼金礼卡，到贪污受贿……“苍蝇”虽小，嗡嗡扑面惹人厌。“只要是群众反映强烈的，老百姓痛恨的，就是我们要督办查办的。”江苏省纪委副书记、省监察厅厅长江里程说。

　　开展专项督办行动以来，全省各级纪检监察机关集中排查反映群众身边“四风”和腐败问题的信访举报，全面梳理问题线索。建立与信访、巡查、民政、国土、财政、审计等部门的信息共享机制，综合运用政风热线、12345公共热线等工作平台，畅通举报渠道，广泛收集反映基层干部的问题线索。

　　各地围绕信访举报、节日期间监督检查结果、巡视交办中发现的问题，建立完善职能部门向纪委移送问题线索制度，做到问题线索摸查全覆盖。对汇集的问题线索进行分析筛选，重点围绕反映基层干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用、城市拆迁改造等6个重要方面开展督查督办，对其中问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的线索，由省纪委挂牌督办。

　　 加大督办力度 上下形成声势

　　省纪委及时派专人到丹阳进行实地督办、镇江市纪委书记亲自挂帅、省市两级联合督办……专项督办行动开展后，一起反映丹阳市司徒镇建设局副局长兼建设科科长许锁春相关问题的信访件被深入审查，一个涉及国土、住建、房管等多个部门工作人员的串案逐渐浮出水面。后来，许锁春本人被开除党籍，移送司法机关处理，相关职能部门共22名责任人分别被给予党纪政纪处分和组织处理。

　　2016年1月，江苏省委常委、省纪委书记弘强听取专项督办工作汇报，要求将此项工作继续作为今年的重点任务抓好抓实。在此之前，江苏省纪委召开常委扩大会，研究部署深入推进查处群众身边的“四风”和腐败问题工作，省纪委还专门召开全省督办工作推进会，分解任务，落实责任，确保相关工作强力推进。

　　全省上下迅速行动起来，形成查处“微腐败”的强大声势。南京市委一把手专门批示，要求全媒体公开曝光典型案例；淮安市委书记现场督办，市纪委书记集中会办；徐州市纪委书记挂帅，组建13个部门为成员单位的专项行动领导小组。

　　省纪委统筹全省督办工作，分批分类交办，限时三个月办结，及时跟踪进度。通过发函交办、电话催办、实地督办等方式，加大对问题线索查处的督办力度，先后派专人赴南京、扬州、泰州以及如皋、涟水、丹阳等地，对问题比较复杂、调查进展缓慢的案件进行实地督办。

　　此外，省纪委已先后6次对31起典型问题进行点名道姓通报曝光，涉及党员干部54人，释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。

　　 拍“苍蝇”不手软 严肃责任追究

　　国家扶贫农药居然被“苍蝇”截留倒卖？！针对群众反映的沛县张寨农技中心及朱寨镇蔡楼村等地的村干部不及时足额发放国家扶贫农药问题，江苏省纪委领导作出批示，要求徐州市纪委将其作为重要督办件跟踪督办。沛县农委及镇村分管责任人、直接责任人共30人后来均受到处理，其中23人受到党纪政纪处分。

　　全省各级纪检监察机关挂牌出征，严查快办重处群众身边的“四风”和腐败问题，切实维护群众切身利益，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果。截至目前，省纪委已分三批挂牌督办问题线索190件，目前已查处相关责任人323人，其中给予党纪政纪处分207人；各市挂牌督办问题线索596件，已查处704人，其中给予党纪政纪处分485人。

　　少数基层干部相互勾结抱团作案，是“蝇贪”侵害群众利益的常见“套路”。据了解，首批省纪委挂牌督办、给予党纪政纪处分的35件问题线索中，处分相关责任人在两人以上的有10件，占到全部处分案件的近三成；处分5人以上的案件有3件。

　　淮安市淮安区仇桥镇汴塘村党支部副书记顾兵利用经办低保的职务之便连续6年侵吞低保金1.8万余元；金湖县任塔集镇残联理事长的陆波利用职务便利，伙同镇残联专职委员先后以“社区康复指导员、协调员补助”、慰问残疾人等名义，获取残疾人就业保障金7500元。少数基层干部连困难群众的低保钱、残疾人的补助金也要捞一把，群众对此深恶痛绝。省纪委相关负责人表示，对于这一类“雁过拔毛”式腐败，将是专项督办行动接下来的整治重点。

　　 突出“一案双查”凸显督办效果

　　省纪委对每件挂牌督办问题线索办理情况严格审核，逐个过堂，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。认真落实“一案双查”，一手查违纪的党员干部，一手查“两个责任”履行不到位的领导干部，有力督促相关单位刚性追责。宿迁市宿城区查处中扬镇林场班子成员虚报冒领粮食补贴、危旧房改造补贴等问题时，对负有领导责任的宿城区中扬镇相关领导、宿城区农委负责人等7人进行了问责。盐城市自专项督办工作开展以来，已有5位领导干部受到责任追究。徐州市对11名落实“两个责任”不力的分管领导和职能部门负责人进行问责。淮安市对挂牌督办中“两个责任”履行不到位的，启动“一案双查”，倒查追责55人。

　　全省查处群众身边“四风”和腐败问题专项督办工作由点及面、自上而下，深入开展“系统查、查系统”，严格落实“一案双查”，充分发挥了标本兼治的综合治理功能。截至目前，通过专项督办，共查处“两个责任”落实不力问题107件，给予81名领导干部党纪政纪处分。(苏己党)