近年来，江苏省坚持把企业兼并重组作为应对国际经济环境新变化、提升企业整体竞争力、加快推动工业转型升级的重要举措，积极完善政策措施，以兼并重组促进企业做强做优。
          据快报统计，2014年全省营业收入100亿元以上的工业企业（集团）128家，企业数量仅占规模以上工业企业数的0.27%，但营业收入占全省规模以上工业企业销售收入的27.3%，促进了全省工业经济的平稳运行与稳步增长，成为支撑全省经济社会发展的骨干力量。
      企业兼并重组工作成效不断凸显
      据不完全统计，2014年全省实施兼并重组企业215家，兼并重组项目共计241件，并购交易额约579.55亿元。
      2014年度江苏企业兼并重组呈现以下几个特点：
      一是兼并重组规模扩大层次提高。去年江苏省企业作为兼并重组发起方的项目202件，并购出资额403.79亿元，分别比上年度增加27.04%和134.76%，其中海外并购项目11件，并购出资额约56.59亿元，表明江苏企业兼并重组的规模和层次在不断提升，海外并购的步伐正在加快。
      二是转型升级战略性并购占据主导。近年来，该省企业战略性并购日趋增多，并购动因由过去单纯的规模扩张向整合产业链，获取核心技术和业态创新、多元化延伸转变。如南京三胞集团斥资6250万美元海外并购以色列娜塔利医疗公司（该公司为以色列国内最大的民营医疗公司）、3900万美元海外收购美国麦考林电商平台；中超电缆（无锡）出资19.74亿元收购恒汇电缆、长峰电缆和河南虹峰电缆三家公司等。
      三是新兴产业并购成为主攻方向。以往兼并重组多以传统行业为主，随着新兴产业的蓬勃发展和传统产业的优化升级，以信息技术、互联网、医药制造、专用设备制造为代表的新兴产业和高端制造业日益成为并购的主要目标，并购项目和并购额增势明显。如苏州通鼎互联信息股份有限公司11.5亿元控股购买苏州瑞翼信息技术有限公司；江苏银河电子股份有限公司（苏州）10.28亿元省外并购合肥同智机电控制技术有限公司；苏州安洁科技股份有限公司出资8.78亿元海外并购新加坡新星控股有限公司和普胜科技电子有限公司；远东智慧能源股份有限公司（无锡）投资4.6亿元并购北京水木源华电气股份有限公司和上海艾能电力工程有限公司等。
      四是上市公司并购重组意愿强烈。如江苏鱼跃科技（镇江）以11.42亿元控股购买华润万东医疗装备股份有限公司、6.91亿元全资购买上海医疗器械有限公司两家央企；江苏吴通通讯（苏州）5.5亿元全资购买北京国都互联科技有限公司；无锡和晶科技2.1亿元控股购买无锡中科新瑞系统集成有限公司等。
      狠抓落实推进兼并重组工作进行
      在具体的落实方面，一是强化政策落实。国务院《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》去年3月出台后，江苏省在4月初召开专题会议在全省经信系统进行宣传贯彻；参加5月份全国产业政策工作座谈会，学习借鉴各地推进企业兼并重组的经验，并提出推进兼并重组工作建议；7月初积极筹备组织工信部在南京召开的部分省市兼并重组座谈会，全国17个省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责企业兼并重组工作的负责人参会；同时密切关注并贯彻落实中央及相关部委促进企业兼并重组的新政策、新措施；今年2月，与人社厅等部门联合下发《江苏省关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意见》，对符合政策范围和基本条件的企业，在实施兼并重组期间，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。
      二是开展专题调研。为研究制定全省贯彻落实意见，自去年下半年起，先后赴有关市县和企业开展“海外并购”和“重点项目”专题调研，召开系列座谈会，及时掌握重点企业和行业龙头企业兼并重组动态，广泛听取企业对政府推进兼并重组的政策建议，起草完成《我省企业海外并购典型案例分析及启示》调研报告和《推进企业兼并重组和促进产业优化升级研究》重点课题。加强对重点企业兼并重组跟踪服务，下发《2014年企业兼并重组基本情况表》，对全省企业2014年度兼并重组的基本情况和基础数据进行了汇总分析。
      三是起草制定文件。国务院文件出台后，江苏省起草了《关于进一步鼓励引导企业兼并重组的实施意见》，经分送15个省级相关部门征求意见进一步调整充实后，现《实施意见》已上报省政府待批。同时加大指导力度，推动市、县（区）有针对性地出台促进企业兼并重组政策措施，目前无锡已出台鼓励政策，盐城、苏州、常州、镇江等地也在研究起草中。
      四是加大资金扶持。2013年度江苏省工业和信息产业转型升级专项引导资金中，首次将企业兼并重组列入申报项目，以强化产业链延伸、掌握行业核心技术、化解产能过剩、跨国（境）并购等为重点，组织各地申报和专家评审。这两年，先后对优选推荐的47个兼并重组项目给予2200万元的资金支持。今年力争加大资金扶持力度，优选出一批社会影响大、行业带动力强、运行质态良好的重大并购项目，充分发挥兼并重组在促进企业做大做强和化解产能过剩方面的重要作用，提升产业规模化、集约化、专业化水平。
      五是优化宣传服务。召开推进企业兼并重组工作会议，通过树立典型进一步提升各地对兼并重组工作的重视。做好兼并重组政策的宣传贯彻与政策解读，5月份指导帮助江苏宿迁市举办兼并重组专题培训，计划三季度开展一期全省企业兼并重组业务培训班。组织有关服务机构为企业提供行业发展、产业链整合、扶持政策等相关信息和咨询服务。计划编写《“十二五”江苏兼并重组典型案例》和《兼并重组政策汇编》，通过媒体宣传报道企业重大兼并重组项目，积极推广并购重组典型经验与做法，充分发挥龙头骨干企业实施兼并重组的引领作用。

本文来源: 中小企业局

18.09.2015  13:17