江苏公民终身学习期待学分银行影响力"快长大"

中国江苏网3月4日讯  “加快学分银行建设，努力搭建终身学习‘立交桥’。”在日前召开的全省教育信息化工作座谈会上，副省长曹卫星如是强调。

学分银行从去年1月9日起开始运行，至今已有一年多时间，该“新生儿”长势如何？“人气”咋样？

对社会上许多人来说，学分银行还是个陌生的名词。“看，这就是学分银行。”2月12日上午，在江苏开放大学，学籍管理处处长、学分银行管理中心主任张璇，打开电脑上的学校网址，指着首页左上角的学分银行一栏说。

“如果想在学分银行开户，只要在‘我是学生’这一栏点击‘申请开户’，一步一步按要求做就可以了。”张璇边示范边解说，江苏公民只要愿意，人人都可以在学分银行开户。

江苏学分银行的全称是江苏省终身教育学分银行。“终身教育这一术语，1965年由联合国教科文组织成人教育局局长保罗·朗格朗正式提出，短短数年即在世界各国广泛传播。”省教育厅社会教育处处长张鲤鲤介绍说，终身教育之所以受到各国重视，是因为知识经济时代知识呈爆炸性增长，人们在学校所受的教育已远远不能满足职业和生活对各种新知的需求，必须终身学习。2011年，省政府首次出台关于加快完善终身教育体系的实施意见，标志着终身教育开始在全省范围内推进。

“学分银行是终身教育基础设施。”张鲤鲤告诉记者，2013年底江苏出台了终身教育学分银行管理办法，从2014年1月9日起试行。受省终身教育学分银行管委会委托，江苏开放大学负责江苏终身教育学分银行网络服务平台的构建、日常运行及维护工作。

“通过学分银行，我的会计资格证书已转换成3门课程学分。”连云港赣榆区百通能源公司70后会计姚全，眼下正在通过网络平台在线学习江苏开放大学会计专业大专课程，目标是让自己的中专学历升级。

“注册学习一开始，我就在学分银行开了账户。”姚全说，大专课程学习前，他已自学了会计基础、会计电算化等3门课，拿到了会计从业资格证书。听说学分银行可以把各种资格证书转换成学历课程学分，他即“按图索骥”申请。“现在，会计资格证书已转换成3门课程的11个学分，这样我就不用重复学习这3门课了。”

江苏开放大学副校长叶晓风教授是江苏省终身教育学分银行课题研究领衔者。“学分银行的主要功能就是学分的认定、存贮和转换。”叶晓风解释说，对于学历教育开户者来说，在校期间获得的课程学分、通过自学考试及在其他高等教育机构获得的课程学分，均可存入学分银行。特别值得一提的是，已经获得的非学历教育证书和成绩证明，如国家和省级水平测试类职业资格证书、行业岗位证书，国家和省级考试颁发的专业技能等级证书，国际通用的水平测试类考试成绩证明等，均可通过学分银行转换成学历教育对应的课程学分，进而免学相关课程，节省时间和精力。对于非学历教育的开户者而言，学习成果存在学分银行，也可以在需要的时候拿出来派上用场。

由于学分银行在各类高等学历教育、学历与非学历教育、职前与职后教育的衔接等方面扮演着“枢纽”角色，所以被业内人士称为终身学习的“立交桥”。

“学分银行一出来，我就开户了。”1990年出生的李骄阳，是学分银行最早的开户者之一，现在苏州一家企业做外贸业务。小李告诉记者，在学分银行开户主要是想巩固一下英语，不过由于工作较忙，“充电”计划并没有真正实施，但以后有时间还是要学。“学分银行可以为进入职场的年轻人继续学习提供成果贮存、转换等服务，很值得点赞。”

学分银行运行一年多来，已有4万多人开户，其中主力是“近水楼台”的江苏开放大学学历教育学生和江苏学习在线非学历教育的学习者，而像李骄阳这样的社会学习者开户的还不多，总共只有697人。

“开户的社会学习者不多，反映学分银行的社会影响力有待提升。”江苏开放大学一位曾参与学分银行研究与管理的人士告诉记者，社会开户者在学分银行刚宣告运行时比较多，后来宣传少了，开户者也就少下来了。

“学分银行是推进全民终身教育、建设学习型社会一个非常好的抓手，但也是新生事物。”张鲤鲤、张璇等表示，国内对学分银行的研究、探索、实践是近几年才开始的，社会对其认知接受还有个过程。

此外，不同高校之间学分互认存在着各种有形、无形的障碍，也在制约着学分银行的影响力。如，目前只有江苏开放大学单向认可学分银行存贮的学习成果，省内其他高校尚未见“动静”。

“学分银行要成为具有广泛影响力的终身教育‘立交桥’，需要各级各类高校联动。”业内人士表示，各方联动的进度将取决于相关部门推动的力度。

记者发稿前获得最新消息，今年我省将出台《江苏省终身教育学分银行工作规程》和《江苏省终身教育学分银行实施办法》，全面推进个人终身学习卡制度，这意味着学分银行社会影响力“快长大”已可以期待。