江苏公安户籍新政深化“放管服”

　　身份证换补领全省通办，户政业务户籍派出所就能“一站办”，苏北5市城镇户口通迁……江苏省公安厅经深入调研论证，制定了深化人口服务管理“放管服”十项措施，昨日正式对外发布。这十项措施，除三项自公布之日起实施外，其余七项从明年1月1日起实施。十项新政的推出，让江苏居民办理户政业务更方便、更宽松、更贴心。(十项措施全文详见2版)

　　更方便——

　　身份证换补领全省通办

　　在江苏，身份证到期或丢失，明年起不用跑回老家办了。从2019年1月1日起，江苏将扩大居民身份证异地受理范围。设区市范围内，户籍人员居民身份证申领、换领、补领业务全市通办；本省户籍人员居民身份证换领、补领业务全省通办，不受户籍地和居住地限制。

　　本地办理户政业务也将更加方便。根据新政，公安派出所户籍窗口“一站式”办理业务。自2019年1月1日起，全省公安派出所户籍窗口全面受理居民户口、居民身份证、临时居民身份证、居住证等业务，打造15分钟便民服务圈，户籍地、居住地一窗受理，一站办结。

　　有两项便民措施即日起就实施。一是深入推进“互联网+户政服务”，依托公安“旗舰店”“微警务”集群，实现网上预约、网上受理、网上办理、进度查询等功能，提供工作时间内在线咨询服务；二是开通急需办理居民身份证“绿色通道”。即日起为参加重要考试、比赛等，以及因就业、就学、就医等急需办证的群众，在最短时间内制发证件。

　　更宽松——

　　苏北5市城镇户口通迁，农村落户条件放宽

　　在便民的同时，此次出台的十项新政还承载着深入推进新型城镇化建设和户籍制度改革的使命。

　　省公安厅治安总队相关负责人介绍，按照中央新型城镇化建设中国家城市群发展战略和关于进一步加快户籍制度改革的部署精神，探索实施城市群区域内城镇居民户口通迁制度，结合我省高质量发展“1+3”功能区战略实施，新政第三项规定，在经济发展水平和城市综合承载能力压力大致相当的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁五市范围内率先实施户口通迁制度。

　　自2019年1月1日起，上述五市居民凭合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业并参加城镇社会保险，可以在五市范围内城镇地区自由迁移户口。

　　此项政策实施打破了原有的户籍壁垒，既助力了“1+3”重点功能区战略实施，又为下一步全省在更大范围内实施户口通迁制度奠定基础。

　　新政还放宽了农村地区部分户口迁移条件。原来，想将户口迁往农村地区，需要本人在农村地区有合法稳定住所和承包土地，在现户口所在地无合法稳定住所、无合法稳定就业。从2019年1月1日起，该条件放宽为本人在农村地区有产权住房即可。投靠配偶的，被投靠人合法稳定住所所有权人放宽至本人、子女、父母、(外)祖父母。

　　同时，新政对于升学学生、参军退役人员、因国家建设需要到外地工作退休人员回原籍与亲属间投靠等户口迁移条件均有所放宽。自2019年1月1日起，大中专院校、技工学校毕业学生和参军退役进入城镇的人口，就业、创业并参加城镇社会保险的，可以在城镇地区落户，城市综合承载能力压力小的地方，可以“先落户后就业”。

　　更贴心——

　　告别“奇葩”证明，材料复印都省了

　　此次新政还有一个鲜明特点，就是回应群众关切，进一步削减办理户政业务所需的材料，告别“奇葩”证明。

　　新政第五项放宽子女与父母相互投靠市外迁入条件中规定，申请人无法提供婚姻状况证明的，公安机关可以通过信息共享方式予以核查或凭申请人书面承诺办理；新政第八条对于身份证省内异地换领、补领，不再要求提交就业、就学、居住等其他证明材料。

　　新政第二项规定，即日起，全面取消群众办事提供材料复印件。新政还推出贴心服务。即日起，公安机关通过微信、短信等方式提供居民身份证领取提醒、到期换证提醒服务。群众再也不用担心自己的身份证过期了都不知道。

　　记者还了解到，10月31日，江苏省公安厅以文件形式通知各地公安机关用两个月时间做好新政实施前的各项准备工作，确保新政实施后的高效服务。

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编辑：莫小羽