江苏公安全力确保危化品运输长效安全

　　国土面积仅占全国1%的江苏省，每年创造了约占全国10%的GDP总量。与此同时，每天却有上万辆次省内外危化品运输车辆行驶在这片土地上。剧毒化学品发证量占全国20%的数据足以说明这些移动“炸药库”的威力。保证危化品运输车的长效安全，就是保证人民群众的生命财产安全，就是保证经济又好又快发展，近年来，江苏警方联合相关主管部门依靠科学管理，确保每一辆车在监管视线中，健康上路，安全行驶。

　　“一车三方”平台

　　GPS全程定位实时监管

　　8月16日凌晨3时许，新沂市一家物资公司的一辆危化品运输车悄悄驶上高速公路，很快便被值班民警通过“一车三方”监管平台发现并予以制止。在江苏，凌晨2时至5时属于危化品运输车辆的禁行时段。因违规运行，该企业收到了一张《交通安全隐患整改通知书》。

　　江苏是全国化工大省，列入监管的危化品运输车辆单位共有945家、车辆3万余辆、驾驶人近2.7万名。江苏交通发达，拥有近5000公里的高速公路和大量港口，周边省、市对化工原料和产品的需求都比较大，监测数据表明，每天行驶在江苏各地路面上的危化品运输车在1万辆次以上。

　　面对数量如此庞大的危化品企业、运输车辆和驾驶人，江苏警方除了按照国家规定，加强对危化品车辆运输资格证、驾驶人资格证、剧毒品公路运输通行证以及危化品运输车辆行驶路线的审核审批外，又于今年初，联合省交通运输和安监部门在全省建设推广“一车三方”安全监管平台，三方派人进驻监控中心，一起办公，一起值班，借助GPS定位系统，对全省重点营运车辆(班车客运、旅游包车客运、危险货物运输)的运行轨迹进行实时监测，实施动态监管。三部门信息共享，通过数据整合、联合执法和在线监测，确保对道路运输紧急情况及时发现、快速反应、高效运转，从而提升应急保障能力。目前，平台已实现了对全省3.88万“两客一危”车辆的全面监管。

　　“一车三方”监管平台实现了重点营运车辆安全监管的部、省、市、县、企业五级协作的信息化管理，可以实时监控车辆违法违规情况，督促运输企业及时提醒驾驶人纠正，并事后予以处理。该平台投入使用以来，全省公安交警部门通过平台发现违法违规车辆300余辆次，联合交通、安监部门向相关企业发出整改通知书200多份。

　　户籍化管理

　　逐一明确责任单位和责任人

　　无锡市公安局车管所民警陈晓宇是一名企业“户籍警”，专职负责辖区29家危化品运输企业的源头监管。这些企业及其车辆和驾驶人的相关信息，都在江苏警方开发的危化品源头监管信息系统里有专门的“户籍档案”。重要的是，这些档案的信息时时都在更新，包括危化品运输车辆的行驶时间、运行轨迹及驾驶人信息等，陈晓宇必须实时对这些档案进行分析研判，随时揪出隐患。

　　近日，他发现辖区两家危化品企业存在运输车辆未按规定线路行驶的情况，于是及时会同运管专职人员联合下发《整改通知书》，要求两家企业加强内部安全管理，从源头上杜绝安全事故的发生。

　　江苏警方对危化品运输等重点车辆的源头监管实行“属地管理、分级负责”的原则，由市、县两级交警部门根据工作职责和辖区划分将监管责任落实到具体责任单位和责任民警，实行“户籍化”管理，并配套开发应用了源头监管信息系统，实现了监管工作的日常化、规范化、制度化、信息化。据了解，目前，全省共落实了984个基层交警部门为监管责任单位，明确专兼监管责任民警1335名，确保了全省每一家危化品运输企业都有对应的责任单位、责任民警。

　　省公安厅专门制定工作规范，给监管责任单位和责任民警戴上“紧箍咒”，要求对企业每月不少于一次现场检查，发现问题和隐患，现场责令整改。每月10日前，通过源头监管系统对档案信息进行分析研判，针对不同情况采取督促整改、建议调整解除驾驶人、处罚超员超载企业负责人等措施。市、县公安交管部门每季度通过源头监管系统进行交通安全状况评价排名，连续3个季度在全省排名后10位，以及一个年度内连续发生2起以上死亡事故的重点车辆单位，进行挂牌限期整改。

　　拉网式排查

　　彻底消除安全隐患

　　除了日常监管，江苏警方每年都会组织几次大规模拉网式排查行动，发现问题，及早预防，彻底消除安全隐患。

　　今年5月底，省公安厅以排查整治安全隐患为重点，组织全省公安机关全面深入开展“道路交通安全隐患大排查大整治百日行动”。对危化品运输车辆未取得许可擅自运输的，一律书面移交通、旅游等部门予以暂扣、处罚，在禁行时间通行的，一律以违反禁令标志罚款、记分，一律实行“收证休息、到点放行”。

　　8月中旬以来，江苏警方再次会同安监、交通运输等部门启动检查内容包括运输企业、车辆、驾驶人和通行道路的危化品运输车辆安全隐患“四项排查”。截至目前，已将全省945余家危化品运输企业全部排查一遍，共排查出391辆逾期未检车辆，全部责令立即停运，限期整改，同时，发出通知书督促1236辆交通违法未处理车辆立即接受处罚。行动以来，共查处危险化学品运输车交通违法行为220多起。

　　近年来，夜间疲劳驾驶一度导致危险品运输车辆交通事故频发。为此，江苏公安、交通、安监部门于去年联合发布公告，规定每天凌晨2时至5时，江苏全境禁行危化品运输车。江苏是全国首家作出类似规定的省份。

　　在以往多次排查中，江苏警方发现，液体危化品罐车不安装紧急切断装置问题较为突出。而对于罐车来说，安装了紧急切断装置，就等于有了双保险，一旦发生事故，只要及时封闭这一装置阀门，就基本可以防止危化品外泄。为此，在最近几次排查行动中，江苏警方加大了对罐车紧急切断装置安装情况的检查力度，凡未按规定安装的，一律停运，限期加装。据省公安厅交警总队负责人介绍，经过警方大力整治，截至8月中旬，江苏危化品车辆已百分之百安装了紧急切断装置，安全系数大大提高。　　　□本报特约记者苏宫新本报记者李海明

原标题: 江苏公安全力确保危化品运输长效安全