护卫强富美高新江苏 全省警方交出2016“成绩单”
新华网南京12月27日电（虞启忠 苏宫新）又是一年光阴似箭，2016年面对重大任务接踵而至、风险挑战不断增多、维护安全形势复杂的重重考验，江苏全省公安机关表现如何？在2016年即将收官之际，让我们一起来看看他们的“成绩单”。
严打刑事犯罪，新江苏发展环境更加安全
南京押解电信诈骗犯罪嫌疑人
今年9月24日中午,南京市丰收河内发现一具肢体残缺的无名女尸。南京警方合成侦查中心迅速收集各种信息，明确侦查方向和对象,不到36个小时就抓获了犯罪嫌疑人。命案必破一直是江苏公安机关秉持的工作理念。今年全省发生的命案全破，连续12年保持全国领先。
经济领域犯罪侵蚀社会信用、破坏市场秩序、威胁国家经济安全，对实现“经济强”危害甚大，全省公安机关将其作为重点来打击治理。今年5月，南京警方通过一个多月的追踪摸排，成功破获了一起跨省市制造、销售、储存假冒江苏洋河系列品牌白酒案，涉案价值1000多万元。今年以来，全省公安机关立案查处经济犯罪案件及抓获犯罪嫌疑人数均有较大提升，为国家和群众挽回了大量经济损失，有效地保护了企业的合法权益。
人民群众痛恨什么犯罪，公安机关就严打什么犯罪。今年9月20日20时，随着一架中国民航包机降落在南京禄口机场，63名电信网络诈骗犯罪嫌疑人被江苏公安机关从柬埔寨押解回国。今年以来，全省公安机关持续开展打击“盗抢骗”专项行动、打击治理通讯网络诈骗犯罪“雷霆行动”等活动，对接报的通讯网络诈骗案件，一律立为刑事案件，一律录入警务工作平台，一律追查窝点地，一律制作案件卷宗，并建成应用了诈骗电话智能全网拦截平台和防欺诈虚假域名管理平台，有力遏制此类犯罪的高发势头。今年该类犯罪发案数和被骗资金同比分别下降15.5%、13%，破案和抓获数同比上升39.6%和38%。
11月28日下午，江苏省公安厅食药环侦总队正在举办全省食品药品环境犯罪侦查视频培训班，苏州、常州市公安局有关负责同志分别围绕两起典型的污染环境案，从案件经营、多侦联动、科技支撑、检测鉴定、检法协调等方面分享了侦办经验及相关启示。这是该总队举办的第九期培训班，目的是要进一步提高全省侦办此类案件的能力水平。今年，全省食品、药品、环境方面案件破案数和公诉数同比上升66%、64.6%，苏州“7.5”非法倾倒垃圾和常州“6.12”非法处置废旧铅酸电池等一批有影响的污染环境犯罪得到及时侦办，为维护江苏碧水蓝天作出了贡献。
今年以来，全省公安机关主动升级完善立体化、信息化社会治安防控体系，积极创新大数据条件下打击犯罪新机制，做强克敌制胜的核心手段，健全屯警街面、精准布控的进攻型防控格局，显著提升了打防控合力。全省全部刑事案件、八类严重刑事案件、侵财案件呈发案下降、破案上升的“三降三升”良好态势。
推进规范执法，社会公平正义更加彰显
苏州窗口民警热情服务群众
11月23日上午，江苏省公安厅举行新增法律顾问聘任仪式，北京大成（上海）律师事务所刑事部翟建主任、南京大学法学院院长叶金强教授等8名专家受聘为法律顾问。这是省公安厅去年以来第二次聘任法律顾问，旨在让管执法的人依法办事，从而推动执法公正。目前全省省市两级公安机关全面建立了法律顾问委员会和行政复议委员会，为依法决策、科学决策提供了有力支撑。今年以来，全省公安机关行政复议案件、行政诉讼案件应诉率、维持率均为100%。
执法随意性大，不讲规矩，存在人为操作空间，是老百姓对公安机关反映较多的一个问题，也是损害公安执法公信力的内在原因。江苏省公安厅组织制定了处警、盘查等8大类现场执法标准和操作规程，目前正在就《阻碍执行职务行为现场执法标准》等文件进行专家论证，切实让每一个执法行为有理有据、不偏不倚。
“我们在经济案件的执法过程中，不仅注重执法的法律效果，还要注重社会效果，不能抓了一个人、倒了一个厂。”全国公安二级英模、扬州市公安局经侦支队主办侦查员徐敬全说。全省公安机关牢固树立执法为民思想，积极开展说理执法，出台覆盖主要执法警种部门的126项说理执法指引，着力让人民群众在每项执法活动、每起案件办理中都能感受到社会公平正义。
很多时候，群众对执法不满意，不是因为不公正，而是因为对执法过程和进展不了解。最近，市民丁先生在南京拨打110报警电话后，手机上随即收到警方发送来的一串编号和验证码，据此很快查询到了警情处理进展情况，虽然案子暂时还没有破，但他对公安机关所做的工作表示理解。
12月6日，江苏公安执法公示平台正式上线运行。报警群众收到平台发送的编号和验证码后，可以随时查询案件办理情况，像查询快递订单一样方便，还能在线参与监督评价公安执法活动。丁先生就是利用该平台实时掌握自己警情的处理进展的。据了解，这个平台在全国尚属首创。
2016年，全省公安机关把法治作为江苏发展核心竞争力的重要标志，积极回应“强富美高”新江苏对公安法治建设的新要求，从强调规范执法行为向注重养成法治思维迈进，从强调防范执法过错向注重提升依法履职能力迈进，从强调案结事了向注重实现公平正义迈进，从强调严格内部管理向注重推动优化法治环境迈进，着力打造了以系统、科学、精细、专业为特征的江苏公安执法规范化建设“升级版”，全省未发生被法院判决无罪的刑事案件，省公安厅连续4年被省政府评为“依法行政示范点”。
全面改革创新，强警惠民成效更加明显
省公安厅大数据指挥服务中心
8月30日下午,一名有作案嫌疑的外省籍男子乘火车抵达南京站,此信息立即被省公安厅大数据指挥服务中心监测抓取,一张严密盯控的数据天网随即展开:此人在江苏的活动轨迹及相关数据信息全部汇聚至大数据指挥服务中心。
查看音视频、关系人、吃住行销轨迹……这名男子在大数据指挥服务中心系统中的关注度不断上升,直至引发红色警报。9月4日,就在该男子欲行不轨时，一线民警果断对其实施抓捕，人证俱获。这是江苏省公安厅今年新建的大数据指挥服务中心服务实战的其中一个案例。
2016年，江苏省公安厅升级建设大数据指挥服务中心，汇聚整合公安内外海量数据资源，构建以信息汇聚研判、合成指挥处置、精准推送服务为主要内容的新型公安情报指挥工作模式，推动了警务模式由人力粗放型向智能精细化转变,由事中事后被动处置向事前预知预警主动防范转变。全省公安机关现已升级建设73个大数据指挥服务中心，实现了省市县三级公安机关全覆盖。
“通过关注‘江苏公安微警务’，办理护照需要带哪些材料、市区有哪些办理点、联系电话都一目了然，甚至连每个窗口实时办证人数、办事进度都能查到，非常方便。”居住无锡滨湖的欧女士说。而盐城居民李晓宏在上班途中发生追尾交通事故，通过“微警务”平台上传现场照片，很快解决了这次碰擦事故。这是全省公安机关推行“微警务”服务给群众带来的实惠。
为了让人民群众享受到更好的警务服务，省公安厅认真贯彻“互联网+”国家战略，积极探索“互联网+警务”服务模式，在全国率先建立省市县三级公安机关移动互联网“微警务”服务平台集群，目前已推出重名查询、身份证办理进度查询、出入境业务办理、高速路况查询、自助移车以及违法犯罪举报等500多项服务功能，群众不用去窗口，只需用手机登录微信平台，便可轻松办理业务、享受服务，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
人民对美好生活的向往，是公安机关的奋斗目标；民生发展需要哪方面服务，公安机关就积极改进创新那方面的服务。2016年1月，省公安厅推出服务群众8项改革举措，修订出台《江苏省常住户口登记管理规定》，13个设区市出台了户籍制度改革意见和居住证实施办法，居住证配套惠民政策不断扩大完善。全省累计制发居住证2282多万张，日均异地办理身份证3000张。
苏南国家自主创新示范区、苏州工业园、盐城中韩产业园、沿海陇海线经济带等项目，对外籍人员入出境管理服务提出了更高的期待，公安机关主动与有关部门沟通协调，争取南京禄口国际机场给予了免签过境有关政策，徐州、无锡、常州、盐城等4个航空口岸获批开展外国人口岸签证业务，实施了部分国家人员144小时过境免签政策。
今年以来，全省公安机关大力推进理念、机制和手段创新，南京市公安局“五大导向”、无锡市公安局“十条路径”、常州市公安局“五个现代”、宿迁市公安局“333升级行动”等改革举措精彩纷呈、良招迭出，极大地提升了公安机关的实战效能，增强了人民群众的获得感。
强化安全治理，群众安居乐业更有保障
扬州警民一家亲
11月19日一大早，连云港市、县两级交警纷纷走上街头，严密盯看每一辆过往车辆，严查酒驾毒驾、货车闯禁区、超载，校车、农用车违法行为。这是省市公安交警部门统一组织的道路交通安全“大排查、大整治”行动中的一个场景。
今年以来，全省公安交警部门把风险隐患排查治理作为重要基础工作来抓，出台了《道路交通安全风险隐患排查标准》，组织了“大排查、大整治”百日专项行动，开展了评选十大交通陋习活动，推广应用了文明交通信用管理系统，努力提升道路交通安全管理水平。年内，全省道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降3.37%、1.03%。今年全省未发生群死群伤重特大交通事故和重大亡人火灾事故。
突出抓好消防安全。全省公安消防部门共检查单位32.8万家，发现火灾隐患51.6万处，整改重大隐患单位133家。在全省研发推广“撬装式”微型消防站，建成区域联防组织306个、微型消防站2.8万余个，并全部纳入灭火救援联勤联动体系。全省火灾事故起数和死亡人数同比分别下降11.4%、33.6%，实现“双下降”。
“港闸警方自主研发了寄递物流业治安信息系统，做到对快递100%实名登记、100%开包验视和100%X光机安检。”南通港闸公安分局治安大队负责人介绍说。依靠科技手段加强公共安全自动化精细化监管，是江苏公共安全监管治理的一大特色。全省各地着力打造智慧交通、智慧消防、智慧危险品信息管理平台，逐步实现数据整合、智能感知、动态研判、远程监管、智能指挥调度，进一步掌握了监管主动权。
今年以来，全省公安机关把加强公共安全监管作为创新社会治理的重要方面，通过抓排查除隐患、抓治理建机制、抓宣传促防范，有效提升了对危险物品、道路交通、消防等的动态管控水平，维护了全省社会大局的平安稳定。