江苏今年前十月投资增速回落 结构更优后劲足
江苏投资增幅总体呈下降态势,今年前10个月固定资产投资增长10.4%,增速较去年同期回落5.3个百分点——这是11月30日省委新闻发布会上,省发改委主任陈震宁坦陈的一个数据。那么,到底该如何看待当前和今后一个时期的投资增速?
“我们不能光看数字,更要看亮点和后劲。事实上,我省投资结构在加快优化,投资后劲开始增强。”陈震宁说。
摊开江苏省发改委投资项目统计表,记者注意到,今年前十个月投资领域可谓亮点多多。
亮点一:目前江苏省投资增速与全国的落差持续缩小,降幅逐月收窄,近几个月更是趋于平稳,从9月份开始已反超全国0.2个百分点,其中9月当月反超2.9个百分点。
亮点二:投资结构调整的引领力量对投资增长贡献继续增大,产业、区域、项目结构进一步优化。从产业结构看,前10个月制造业投资增长10.7%,今年以来增速首次反超全社会投资,10月份当月增长16.6%;其中工业技改投资增长21.7%,占比上升至52.3%。与此同时,六大高耗能产业投资得到进一步抑制,前10个月增长5.5%,较前三季度回落1.6个百分点,扣除能源转换的电力行业外,钢铁、有色、化工等五大实际高耗能行业投资增长1.8%。从区域结构看,沿海开发加快推进,沿海三市投资增长15.6%,处于“一带一路”交汇点的连云港投资增速高达22.1%。从项目结构看,重大项目进展顺利,前三季度200个省重大项目完成投资3678亿元,占年度计划75.1%,高于去年同期2.1个百分点,完成4900亿元的年度目标任务已成定局,江阴中芯3D芯片、常州东风乘用车、连云港上合组织国际物流园等储备项目提前一年实现开工。
亮点三:投资后劲有所增强。“前三季度全省发改系统新审批、核准、备案项目总投资增长15.1%,高于上半年14.5个百分点,高于全国同期33个百分点,这说明投资后劲有所增强。”陈震宁说。据悉,江苏今年新开工项目实施进度在加快,前10个月新开工项目完成投资增长19.8%,对投资增长的贡献率达到97.5%,成为投资增长的主要支撑力量。民间投资质态稳步提升,领域加快拓宽,增速高于全社会投资3.7个百分点,占比达到69.2%,其中交通运输、信息服务、居民服务等基础设施领域投资增长高达30%以上。
亮点四:投资现状基本与经济发展速度相匹配、与调整转型相适应。从经济增长层面来看,近年来江苏投资每两年就跨上一个万亿元台阶,与2000年相比15年内投资总量扩大了15倍,投资率由35%提高到63%,当前一年的投资增量超过2002年的投资总量,一个月的投资量相当于2002年的投资总量。江苏省“十二五”规划确定的投资年均增长14%以上、五年总量16.3万亿元的目标,截至今年8月份已经实现。从江苏近几年发展趋势看,战略性新兴产业高速发展,创新驱动能力不断增强,消费对经济增长的贡献率持续提升。“目前,消费已超过投资成为经济第一贡献力量,这是件好事,我们并不希望投资长期占据第一位。”陈震宁说。
“我们已经到了可以告别‘速度情结’的时刻!”省社科院研究员章寿荣表示,在经济发展的初级阶段,由于需要在较短时间内实现追赶型发展,确实需要保持较高的投资增速;而到了现阶段,江苏的发展已经跃上新的起点,发展的理念更加多元,发展的目标是多方向的,而且此前积累的一些问题也需要通过“动力替换”来解决,因此速度不再是首要追求,更应当看重经济发展的质量与效益。
陈震宁亦表示,随着我国经济发展进入新常态,产能过剩化解、产业结构优化升级、创新发展实现都在加快推进,投资拉动经济增长的边际效应也在递减,在高基数和高投资率上继续保持投资20%的高速增长不仅难度很大,而且必要性也没有以前那么迫切。
不过,对于今后一个时期的江苏而言,投资仍然要发挥“关键作用”,而投资方向正在悄然变化:江苏的固定资产投资,将主要服务于持续提高居民财富水平、落实重大战略部署和推进重点领域建设。
章寿荣说,观察我省新的投资方向,一个突出特点是:充分体现了共享发展的理念。比如,主要服务于持续提高居民财富水平——从人均存量资本的角度考察,以德国为参照系,经测算目前德国人均存量资本约为34万美元,我省人均存量资本约为7.5万美元,仅为德国的22%,这意味着与德国相比,我省创造财富的物质基础仍然较为薄弱,还必须通过持续稳定的投资增长来提升存量资本水平。
再比如,对于投资的重点领域,明确要加快推进治太、治淮等水利设施,地铁、地下综合管廊等市政设施,苏北铁路、高速公路连接线等交通设施,风光电、油气输储等能源设施建设,持续推进民生幸福、环境改善等多个方面。“这些投资,可以为经济发展提供好的基础条件,也能够为提高民生服务水平提供保障。”(宋晓华 杭春燕)
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