@江苏人，“十三五”服务清单上的这些项目到货，快来接收！
交汇点讯 最近，省政府办公厅印发江苏省“十三五”时期基本公共服务清单，清单涵盖教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、公共交通、环境保护、残疾人等10个领域87个项目。
对照清单中所列出的服务项目，交汇点记者梳理发现，在清单公布之前，江苏已有一大波人享受到实惠，部分惠民政策甚至比全国早了10年。
城乡义务教育阶段免受学杂费比全国早了10年
望子成龙，望女成凤。记者注意到，“十三五”清单10个领域87个项目中，涉及教育的项目共有7项。清单中作出承诺，未来几年，城乡所有义务教育学生免除学杂费，免费提供教科书、作业本。统一城乡义务教育学校公用经费基准定额，年生均公用经费标准：普通小学700元、普通初中1000元。对义务教育阶段家庭经济困难学生进行生活费补助，实施普惠性学前教育资助；设立中等职业教育国家助学金，中等职业教育免学费；设立普通高中助学金，建档立卡的家庭经济困难学生普通高中学生免学杂费等。
记者梳理发现，在这7项中，不少服务项目在江苏已基本实现。如对建档立卡的家庭经济困难普通高中学生免学杂费，早在2016年8月份，江苏省财政厅、江苏省教育厅、江苏省扶贫工作领导小组办公室就联合下发《关于对建档立卡家庭经济困难学生加强教育资助工作的意见》。《意见》提出，从2016年秋季学期起，江苏全面免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费，免除江苏普通高校建档立卡家庭经济困难本、专科学生学费，免除中等职业教育艺术类表演专业学生学费，江苏中等职业教育实现免学费全覆盖。
而关于城乡所有义务教育学生免除学杂费，江苏更是走在全国前沿。据悉，2015年11月份，国务院常务会议透露，将从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。而事实上，江苏自2007年春季开始，就开始在全省城乡义务教育阶段全面实行免受学杂费，这整整比全国提前了10年。不仅如此，“十三五”清单中要求的给义务教育学生免费提供课本，江苏也早在2008年就做到了，当时，中央和地方财政共拿出约12亿元，为全省义务教育阶段727万学生免费提供课本。
大病报销比例达50%，3年前已在全省推广
日常生活中，医疗卫生问题一直是老百姓最关心的民生话题。为确保人民群众病有所医，“十三五”清单中，涉及医疗方面的服务多达19项，其中包括居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、食品药品安全保障等方方面面。值得一提的是，在居民健康管理方面，江苏几年前就已率先在全国建立起家庭医生制度。目前，江苏家庭医生签约数及签约率均居全国第一。
记者注意到，在确保老百姓病有所医的基础上，“十三五”清单还专门就城乡基本医疗保险标准进行承诺。清单中明确，政策范围内住院费用报销比例要达到75%左右，大病报销的比例达到50%左右。不仅如此，“十三五”期间，江苏还将整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，覆盖98%以上人群。
据了解，关于大病报销比例达50%这一服务项目，江苏也一直走在前面。资料显示，早在2014年4月1日，江苏省人社厅就已出台《关于做好城乡居民大病保险有关工作指导意见的通知》，《通知》要求在苏州、南通、连云港、淮安和宿迁市五市试行大病保险试点，其他省辖市至少选择一个县(市、区)进行试点，具体报销比例由各市确定，但不得低于50%。大病保险制度于2014年在全省全面推行。
完成清单是全省基本公共服务保障最低标准
江苏“十三五”基本公共服务清单中涉及的服务项目，都是围绕老百姓关心的热点民生问题，除老百姓最为关注的医疗、教育外，还涉及就业创业、社会服务、住房保障、公共文化体育等各方面。与国家清单不同的是，江苏清单增加了环境保护和公共交通两个领域。根据“清单”，到2020年，全省基本实现镇村公交开通率100%，省内20万以上人口城市公共交通出行分担率平均达到26%。届时，城乡居民饮用水安全保障、污水处理服务、生活垃圾无害化处理服务、环境气象服务、环境监测评估与应急服务将大大改善。
记者梳理发现，清单中，除教育、医疗、保险等领域外，还有不少服务项目也已实现，一大波老百姓真正受惠。如社会服务领域的受灾人员救助项目，清单中明确，灾后应及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助；对住房损毁严重的受灾人员进行过渡性安置；及时核实区域内居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助。去年，盐城风灾事件后，在政府的大力支持下，受灾群众均得到妥善安置；再如公共就业服务，资料显示，截止2016年年底，江苏共有基本公共就业服务公司448家。
省发改委主任朱晓明说，编制并发布江苏省“十三五”基本公共服务清单，意味着政府要更好地履行公共服务职责，不断改革创新、提质增效，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
“这份清单每一个项目的服务对象、服务标准、支出单位和牵头责任单位，且所列项目内容和标准均要求在规划期内落实到位，并在实施中期进行动态调整。”朱晓明说，该清单是全省基本公共服务保障的最低标准，各地作为实施主体，可在不缩小范围、不降低标准的前提下，科学确定服务清单内容，为老百姓提供贴近本地实际的公共服务。
交汇点记者 纪树霞
附：江苏省“十三五”时期基本公共服务清单
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编辑：周莉娜