江苏：五年发展路，步步绿意行

　　 生态环境实现从严重透支到局部改善再到全面好转的历史性转变

　　 五年发展路，步步绿意行

　　近日，南通市鸟类爱好者在如东沿海首次发现野生斑鹭。北京、深圳、杭州、南京等地的爱鸟人士们连夜驱车、打飞的过来一睹其真容。

　　随着江苏沿江、沿海生态环境保护力度不断加大，越来越多的珍稀濒危物种在我省沿海湿地和长江水体被观测到。省生态环境厅自然生态保护处处长朱德明介绍，经专家初步统计，目前，全省本底调查共记录省内物种数更新至6046种，珍稀濒危物种165种。随着本底调查的深入，可观测到的物种数量将继续增加。

　　“稀客”变“常客”，见证江苏生态环境全面好转。2020年，全省城市环境空气质量优良天数比率达到81.0%，较2015年上升8.9%；细颗粒物(PM2.5)年均浓度为38微克/立方米，较2015年下降30.9%。104个国考断面优Ⅲ类比例达到87.5%，380个省考断面优Ⅲ类比例达到91.5%，全面消除劣Ⅴ类。

　　8月召开的省委十三届十次全会上宣布，通过不懈努力，我省实现了生态环境从严重透支到局部改善，再到全面好转的历史性转变。

　　五年发展路，江苏步步绿意行。党的十八大以来，省委省政府坚持以习近平生态文明思想为指引，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示精神。2013年首次以全委会的形式专题研究部署生态文明建设；十三届江苏省委把“生态环境更加优美”列为高水平全面建成小康社会“六大目标”之一；2016年底，以中央环保督察反馈问题整改为契机，启动实施力度更大、针对性更强的“263”专项行动；2018年召开全省生态环境保护大会，确立“1+3+7”污染防治攻坚作战体系，同年，在全国率先成立打好污染防治攻坚战指挥部，以前所未有的决心和力度向污染宣战；去年，省委十三届八次全会专题部署美丽江苏建设，将其作为一项事关全局的重大战略任务；今年5月召开的长三角区域生态环境保护协作小组第一次会议上，江苏提出将在上海龙头带动下联手浙皖，全面加强生态环境联治共保，共同唱响新时代的“江南好”“太湖美”。

　　去年，南京PM2.5改善幅度全省第一，优良天数比率超额完成“十三五”省定目标，这对一个产业结构偏重的特大城市来说并不简单。

　　近年来，南京市委市政府将生态环保工作上升到前所未有的高度：“书记版”责任书明确了“一把手”管环保的责任机制；“河长”“断面长”“点位长”、四套班子挂钩入江支流等制度得到层层落实；攻坚办、水升办、长江办，多个议事协调机构一齐发力。同时，环保考核“一票否决”更是倒逼各级部门和板块高度重视环保工作、增加环保投入、加大治理力度。

　　南京市生态环境局局长钱锋介绍，为实现精准治污，南京聚焦PM2.5和臭氧两大污染因子，紧盯重点区域、重点行业、重点问题，连续出台实施史上最严“治气攻坚40条”“臭氧30条”。

　　生态文明建设的成果，离不开一批凝聚智慧、符合江苏特点的制度机制创新——我省先后被确定为全国唯一的生态环保制度综合改革试点省，全国唯一的生态环境治理体系和治理能力现代化建设试点省；在全国率先划定省级生态保护红线，配套出台监管考核和生态补偿办法；率先开展排污权有偿使用和交易试点，发挥市场机制有效调配环境资源；率先推行水断面“双向”补偿，运用经济杠杆激发各地治污动力；率先实施企业环保信用评价，配套实施差别水价电价政策，这一做法已在全国推广……环境美的特质日益鲜明，人民群众的生态环境获得感幸福感安全感不断增强，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。(记者 吴 琼)