江苏“二孩”不愁上不了好幼儿园

　　新华报业网讯 3月1日，扬子晚报开通了五大通道“倾听”读者的心声，邀请读者一起“上会”，有什么想问的都可以任性问。根据目前后台的统计，“全面二孩”是读者网友热切要想问的：生了二孩产假会不会缩水？政府会出台利好政策帮助生养二孩吗？生了二孩影响以后的职业发展怎么办？二孩放开了，幼儿园够吗……扬子晚报特派记者昨日带着这些问题，听听人大代表有何回应。

　　“二孩”不愁“上不了好园”

　　全国人大代表、省教育厅厅长沈健：

　　全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健说，“全面二孩”政策实施以来，围绕“全面二孩”可能带来的挑战，社会各界展开了激烈讨论。其中，教育和医疗被认为首当其冲。甚至有专家预测，下一个人口高峰将在2017年前后到来，这意味着新一波入学高峰接踵而至。“其中一个最突出的影响是，幼儿就学需求的大量增加与教育资源相对不足的矛盾会更加突出。”

　　在江苏，“二孩”不愁上不了“好园”。沈健代表表示，我省会积极应对政策变化，扩大资源，优化结构。大力发展公办幼儿园，鼓励普惠性幼儿园发展，进一步扩大公办园和普惠性民办园覆盖面。要加大政府投入，建立公办园、普惠性民办园生均公用经费标准和生均财政拨款标准，明确财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例，完善学前教育经费保障长效机制。

　　“我们还会根据学龄前儿童数量分布、流动趋势、保育教育需求等因素，制定和实施幼儿园布局规划，进一步扩大学前教育资源。”沈健代表说，会重点发展农村学前教育，推进乡镇以下幼儿园标准化建设，着力解决城镇及城乡接合部学前教育资源总量不足的问题，推进城镇小区配套幼儿园建设，新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。

　　江苏不仅要保证幼儿园的数量，对保教质量也有要求，“我们在推进学前教育课程改革，幼儿园课程要游戏化，要标准班额办园。”

　　全国人大代表、无锡市山联村副书记朱虹：

　　把学前教育纳入义务教育

　　全国人大代表、无锡市锡山区山联村党总支副书记朱虹去年做了二孩妈妈，二宝4个月大时就被妈妈抱来北京参加全国两会，爸爸也请假来当“救兵”，就是为了既不影响履职，也不误了宝宝喂养。

　　朱虹代表说她自己并不是一个称职的妈妈，二宝出生一个月后，她就开始忙活村子里的事情了。但是工作回家后，她会尽量自己带孩子，花时间去教育和培养孩子。

　　对于很多妈妈担心的二孩入园问题，朱虹代表也有一些顾虑，现在村里想生育二孩的家庭有很多，已经出生的二宝也不少，“现在公办幼儿园还能承担这些孩子的教育问题，等二宝再上幼儿园后，公办幼儿园如果不够的话，就要上民办幼儿园，但上民办幼儿园花的钱就要多了。”

　　朱虹代表认为，除了二孩面临的“生育关”,之后还有漫长的孩子教育问题，她建议将学前教育纳入义务教育，政府要提高教育的投入，做好教育方面的服务。

　　全国人大代表、中国社科院副院长蔡昉：

　　降低养育成本让更多家庭愿生二孩

　　全国人大代表、中国社会科学院副院长蔡昉说，单独二孩政策实施两年多没有引发预期中的生育高峰，养育二孩成本摆在面前成为许多人想生二孩的最大障碍。如今，全面二孩政策实施，如何让更多的家庭愿意生二孩？政府在出台二孩政策的同时，还应当创造条件，让更多家庭愿意生二孩。

　　“单独二孩政策实施后，全国大约有15%符合条件的夫妻选择了生二孩，全面二孩政策实施必然会带来生育总数的增加，但是到底能将生育率提升多少，没有一个理论能够证明。”蔡昉代表说，家庭的生育意愿受很多外部环境和政策的影响。既然全面二孩政策的目的是想适当提升生育率，那么除了放宽政策之外，还应当创造条件，比如降低养育孩子的成本，让所有的有孩子的家庭能够在孩子的支出上，尤其是在托幼等公共服务上能降低成本，这将肯定有利于其做出生孩子的决策。

　　当然，除了养育孩子的成本问题，影响家庭做出生二孩决定的，还包括妈妈的职业发展等因素。蔡昉代表说，我们相关的劳动法律中已经保障了妇女生育期间应当享有的权益，根据国情，还应做出更多有利促进生育率提高的改进，从政策层面鼓励大家生二孩。

　　全国人大代表、江苏瑞信律师事务所刘玲：

　　建议延长生育二孩的产假时间

　　“鼓励生二孩应该适当延长产假。”全国人大代表、江苏瑞信律师事务所主任刘玲在接受扬子晚报记者采访时表示，“全面二孩”政策出台后，市民的关注度非常高，她也接到过一些妇女维权热线来咨询生育二孩的问题，“她们关注的，是不是比生育第一胎时享受到更长时间的假期。”

　　根据现行的《江苏省职工生育保险规定》，职工在产假或者休假期间按照以下标准享受生育津贴：正常生育的，享受98天的生育津贴;晚育的，增加30天的生育津贴。

　　刘玲代表说，要从政策层面多关注生育二孩的女性群体，特别是一些女性生育二孩没有人帮忙照顾，要适当延长产假，也要多出台配套的福利政策。

　　对于不少女性担心的多生了一个孩子，产假后还能否回到原来的工作岗位，会不会影响工作等问题，刘玲代表说，女性怀孕期间除了不能适应高空、野外作业会做一些调整外，《女职工特殊劳动保护条例》和《劳动法》规定的女职工享有的权利，用人单位应按照规定执行，“如果不按照法律规定执行的话，女职工可以通过诉讼维权。”

　　江苏“二孩”细则月底提交审议产假、晚婚假有望不缩减

　　昨日，全国人大代表、江苏省卫生和计划生育委员会主任、党组书记王咏红对记者表示，江苏的人口与计划生育条例修订草案已经省政府常务会议审议通过，本月底将提交省人大常委会审议，审议后发布。

　　对于大家关注的江苏的产假、婚假、陪产假会有什么样的变化，是缩短还是延长，王咏红说，这些内容也正在修订当中，但会充分考虑大家的利益，不会让大家的利益受到损害。

　　新华报业全媒体记者王赟石小磊