江宁区市场监管局乐当公众健康的保护神

“要认真总结并推广江宁食品安全联合执法、推动监管重心下移的做法和经验。”这是2011年时任国务院副总理李克强针对南京市江宁区探索食药监、工商、质监、农林、城管等部门食品联合执法的亲笔批示。2014年12月，江宁抓住机构改革的契机，实现食药监、工商、质监的三合一，组建江宁区市场监督管理局。以此为新起点，借体制改革，促机制创新；适应消费社会到来，着力解决群众最关心、最直接、最实际的问题；紧跟社会转型，做美丽江宁、健康江宁的保护神。

机制创新保障体制改革，构建横边纵底监管体系。江宁位于我国最具活力的区域——长三角。2013-2015年，连续三年跃居江苏区县前三强。十八大以来，江宁经济社会事业快速发展，呈现出“三多三提升”的发展格局。“三多”指园区多、校企多、人口多。建有国家级江宁经济技术开发区、国家级汤山温泉旅游度假区以及高新园、空港枢纽经济区、滨江开发区等；有东南大学、南京医科大学等26所驻区高校；入驻包括世界500强在内的大中型企业及研发机构340家；总人口240万，其中常住人口180万人。“三提升”指经济发展提档升级加快，人民生活水平不断提升，社会对政府监管期望不断提高。为了适应“三多三提升”，江宁区监管体制也实现了“三个跨越”。一是顶层成立区食药安委及办公室，二是中枢层各街道（园区）设立食药安委及办公室，三是触角层设置社区食药安全工作站。形成了顶层指导有力、中枢运行顺畅、全境延伸触角的监管体系，实现了监管重心下移、关口前置、责任到岗的横向到边、纵向到底、权责清晰、高效运转的食安监管体系，在全区13个街道和园区设食药安办，至少配备2名专职人员；在200个社区设立食药安全协管员、信息员。

跨界联合力求社会共治，确保重大活动食药安全。食品药品安全关系到千家万户，是千秋万代的民生工程。寻求监管的社会协同与共同治理，是时代的要求和民生的呼唤。近年来，该局与团区委联合，根据辖区内高校多、青年大学生多的特点，组织青年志愿者，到群众饮食用药安全一线宣传和指导，形成了一道移动在江宁大地上的靓丽“食药青年志愿者”风景线。妇女不仅是家庭食品药品购买的主要消费者，也是家庭健康的重要承担者。由特定人群导入，广泛吸纳妇女群体参与，是保证食药监管社会共治的积极手段。该局还针对妇女群体，和区妇联实现跨界联合，组织女干部走进企业、校园和家庭，和企业女工、校园女生和家庭主妇话食品安全，宣传药械使用、鉴别的正确方法，引领大众群体广泛关注。顺应“互联网+”社会的到来，建立覆盖药品(含医疗器械)、保健品、化妆品、食品的“四品一械”电子数据化监管平台，每天24小时动态数据监管，既掌握一手监管数据，也保存实时动态用户数据情况，为政策决策奠定基础。广泛的社会共治为全区食药品监管扎实了基础，也为青奥会、亚青会、释迦牟尼佛顶骨舍利供奉大典、“春牛首”国际马拉松等重大活动保平安奠定了基础。