江北新区建设，闲置用地先开发

　　新区发展不在于贡献多少GDP，而在于改革创新上先行先试

　　新华报业网讯  11月21日，南京市委常委会集体调研江北新区规划建设，据悉今后江北新区开发建设将先开发存量未用、存量闲置、存量低效等低效用地，不会盲目开发，同时会议表示江北不在于开发建设了多少楼盘，贡献了多少GDP，而是在改革创新上发挥了多大的先行先试作用。

　　要先开发未用、闲置等低效用地

　　据了解，江北生态虽好，但能源消耗量和主要污染物排放量都占到全市的50%以上。资源环境约束将成为新区建设最具刚性的约束。

　　据悉，南京市委常委会会议强调，江北新区的建设必须坚持生态先行，做到绿色发展，“节约化、集约型”开拓新区建设新路径，要突出绿色化工及高能耗、高排放企业循环经济转型升级，加快构建现代绿色生态产业体系。

　　此外由于江北新区规划面积达2450平方公里，占全市国土面积的40%，土地虽多，但不意味着可以放开手脚。会议指出，江北地区现有存量未用、存量闲置、存量低效等各类存量土地约4.6万亩，占全市比例接近40%，江北的开发建设必须先开发低效用地。

　　据悉所有低效用地再开发项目将在2016年以前开展启动工作。会议强调，江北的开发建设不能走大兴土木、盲目铺摊子的路，而要走一条有质量、有效益、可持续的科学发展道路。

　　江北新区条例列入明年立法计划

　　据悉，江北新区所要打造的不是一般意义上的开发区和行政区，而是具有国际化、法治化内涵的创新试验区。

　　据了解，要全面体现和落实江北新区的新功能、新体制、新发展的要求，南京将通过立法管控和支持，为新区开发建设创造良好的法治环境。最终实现新区发展有法可依、依法决策、守法建设。会议明确，要力争在年底前形成相对成熟的新区条例文本，列入明年立法计划。

　　此外体制问题是造成江北诸多发展瓶颈的根源之一，为此南京将对江北新区的发展坚持改革先行，做到破除藩篱，“敢创新、求突破”释放新区发展新红利。

　　“改革的力度有多大，江北新区发展的空间就有多大。”会议强调，要重点突出思想先行、市场先导和管理放权、机制放活“两先两放”这个主抓手，推进改革落实到位。

　　总之，江北不在于开发建设了多少楼盘，贡献了多少GDP，而是在改革创新上发挥了多大的先行先试作用。