江北新区建设将调整生态红线 老山核心保护区禁止开发

龙虎网讯 新区建设，生态先行。江北新区的规划充分体现了这一思想。

相关规划专家解读时说，规划始终贯穿“把江北新区建设成为生态宜居的苏南现代化生态文明建设示范区与美丽中国标志性新区”理念，就是要建设一个绿色江北、生态江北，留住山水，留住乡愁。

林区、湿地

生物多样性资源不可复制

江北新区南临长江，背靠老山，自然资源丰富，长江岸线近百公里，百里老山风景秀美，江河湿地自然天成。

江北新区内的主要干流河有长江南京段和滁河，支流河众多。丰富的水系给了江北新区不可复制的生态资源：有自然保护区1处，为止马岭省级自然保护区；有省级以上森林公园4处，分别为老山国家森林公园、平山省级森林公园、金牛湖省级森林公园和方山省级森林公园；有地质遗址公园2处，分别为六合国家地质公园和南京冶山矿山公园；有风景区1处，为龙王山风景区；有绿水湾国家城市湿地公园等6处湿地及湿地公园；还有集中分布的生态公益林8处。

江北新区生物多样性资源丰富，新区范围内属国家重点保护的野生植物有翠柏、银杏、银杉、水杉等等，还有各类野生动物数百种。南京市生态红线保护区域中，江北新区范围内就有9大类46个区域。

重工业生态化转型

改善大气和水质量

虽然拥有良好的自然禀赋，但江北新区环境污染现状仍不能忽视。

《规划》为环境污染治理制定了实施办法。首先是抓住工业污染治理这根主线，目标是经过20年左右的努力，打造重工业生态化转型改造全国样板区，减少工业污染排放。按照规划要求，到2030年空气质量良好天数要达到95%。其次是改善水环境质量，到2020年集中式饮用水源地水质达标要达到百分之百。城乡污水和垃圾处理设施必须得以提升，农村污水处理率到2020年要达到80%，到2030年达到85%；城乡垃圾无害化处理率到2020年要达到98%，到2030年达到百分之百。

减少工业排放的最关键措施就是控煤。环保部门介绍，将通过严格行业准入、淘汰落后产能产业，优化能源结构，实时集中供暖减少锅炉数量等实现。计划中，华能热电、南京化工园热电将进行煤改气工程，降低燃煤使用。

在土壤保护方面，要建立土壤污染防治监督管理体系，对转变用途的工业用地，开展土壤修复，重点加强服役期满的工业用地、污染企业搬迁企业旧址土地的治理，治理达标前不得用于住宅开发。

山水怎么留？

调整生态红线，控制开发强度

在生态资源保护方面，江北新区通过优化调整生态红线保护区，划定严格的保护界限，一级管控区内禁止一切形式开发，把山水资源原封不动地保存，二级管控区内禁止和主导生态功能无关的开发，控制开发强度，禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。

据介绍，江北新区内共有9片生态红线区进行优化调整，分别是赭洛山生态公益林、绿水湾国家城市湿地公园、大泉水库水源涵养区、金牛湖水源涵养区、六合兴隆洲—乌鱼洲重要湿地、长芦—玉带生态公益林、马汊河—长江生态公益林、城市生态公益林、马汊河洪水调蓄区。其中大泉水库水源涵养区原生态红线外南部地块植被覆盖条件较好，且同属大泉水库上游子流域，水源涵养功能重要，规划建议对该地块纳入生态红线管控范围。星甸街道赭洛山增加等面积的生态公益林，为一级管控区，管控要求为“严禁一切形式的开发建设活动”，其生态红线范围为东至赭洛山山脚、西南至与安徽省界、北至采石宕口。生态红线区域内，除了调整留出重大基础设施、过江通道、轨道交通用地外，总体面积有所增加。

江北新区有丰富的湿地资源，针对湿地保护，《规划》要求，二级管控区内除法律法规有特别规定外，禁止从事下列活动：开（围）垦湿地，放牧、捕捞；填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；取用或者截断湿地水源；挖砂、取土、开矿；排放生活污水、工业废水；破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；引进外来物种；其他破坏湿地及其生态功能的活动。

根据最新的生态红线区域调整，金牛湖调整为备用水源地。在水源地保护方面，二级管控区内禁止建设高尔夫球场、废物回收（加工）场；禁止设置排污口；禁止设置水上餐饮、娱乐设施（场所），在饮用水水源二级保护区内从事旅游等经营活动的，应当采取措施防止污染饮用水水体。

老山核心保护区禁止开发建设

老山景区专项规划是昨天向社会公示的规划成果之一。

老山景区是南京最大的城市绿肺和森林氧吧，按照《南京市老山景区保护条例》规定，严格禁止老山景区核心保护区的开发建设。为进一步加强老山景区的保护利用，统筹协调周边城乡空间，《老山景区总体规划（2015—2030）》，将研究范围拓展到浦口区的永宁、汤泉、江浦、顶山等街道。

《规划》明确了“两区围一核，两带串多点，三轴融城乡”的空间结构。一核为景区核心保护区，以生态涵养、动植物栖息为主要功能，保护优先，禁止开发建设；两区为老山南北麓的休闲活动区，与山南城市功能区、山北乡村功能区协调对接。两带是南北麓旅游活动与配套设施集中的空间；南侧为沿山大道文旅科创休闲带，串联起周边文化、科技、休闲旅游节点；北侧为江星桥线特色城镇发展带，串联起农庄、农业休闲园等节点及为游客提供旅游接待服务的节点。《规划》提出打造“一核三轴四区”的景观结构。重点保护老山生态核，展现山峦起伏、林海绿原的风貌。形成三条独具特色的景观轴纵向贯穿山南、山北，即主题度假景观轴、森林休闲景观轴和宗教文化景观轴。同时根据老山的环境特色、景源以及周边环境，规划四大景观风貌区。

建通风廊道，让山风江风吹进城

在昨天公布的江北新区系列规划中，提出了要在江北新区构建通风廊道，引江风、山风进城，改善热岛效应，清洁江北新区空气。

规划中的通风廊道分为3级，其中，1级为城市主通风廊道（廊道宽度200米），贯穿各城区组团，打开江北城区东北部边缘地带通风口，利用良好的城乡边缘结构将自然风引入城市内部，对廊道上和临近的建筑规划严格限制；2级为次要通风廊道（廊道宽度120米），主要作用是提高城市风速，沟通城区与郊区的空气流通，缓解城市热岛；3级则是城市局部通风廊道（廊道宽度60米），长度可能较短，起的作用主要是沟通相近的生态冷源，切割城市热岛，改善局部的人体舒适度。此外，长江北侧和老山南侧临近区域构建以低矮灌木、草地为主的绿化带，并控制临江建筑物高度和密度，以便江风、山风更好地进入城区。

来源： 南京日报 　　编辑：叶真