水质不达标 领导责任大

　　“前5个月，江苏断面水质距离年度考核目标还有很大差距，再不采取措施，年度达标肯定无望。”江苏省环保厅副厅长陈志鹏说，约谈断面长，就是为了分析严峻形势，找出问题、对症下药。

　　这是《水污染防治行动计划》出台一周年，江苏104个接受环保部考核的地表水断面确定断面责任市、县区党委、政府负责人任“断面长”后，首次集中约谈区县领导。

　　 20个断面连续2次未达到年度水质目标

　　6月22日，一张椭圆形的会议桌前，21名被约谈的区县领导与6名江苏省环保厅相关负责人相对而坐。

　　江苏省环保厅流域处处长程炜先通报了此次20个不达标断面的整体情况和涉及区县的断面长名单。104个断面中，有20个连续2次没有达到年度水质目标。按照断面长制度要求，环保厅对这20个断面的县级断面长集中约谈。

　　21名负责人的逐一发言中，该区县断面的污染原因、治理措施成为两大主题。

　　苏北一位县委书记说到，自己在6月15日接到断面不达标通知单后，第三天就带人去现场了解情况；镇江市丹徒区副区长杨益斌承认，该区存在监管偏软问题。

　　而泰州市姜堰区副区长王萍大吐苦水：“泰东大桥断面是泰州和盐城的交界断面，被通报后，我们立即到泰东大桥查看，在大桥上游200米的盐城东台辖区内，发现水面上设置了很多水上装卸设施，两岸有混凝土企业，但因为监控点位设置等原因，我们是代人受过了。”

　　 被约谈压力山大，相关领导纷纷表示“一定要治理到位”

　　苏南一位副市长说，这次约谈让他压力很大。他说，在接到不达标通知单后，第一反应就是“事没做好，有责任”，接着是“思考改善水质的抓手在哪儿，怎么去做，一定要治理到位”。

　　在现场，被约谈的区县负责人纷纷承诺将采取多种措施改善水质。

　　南京市秦淮新河节制闸断面是此次未通过考核、问题最严重的断面之一，目前为劣Ⅴ类水质，比今年年度要求的优于Ⅲ类差了3个等级，而这一断面涉及雨花台区、江宁区和溧水区。

　　“我们改善水质的日常工作要做，不过，秦淮新河节制闸断面涉及3个区，也需要市里统筹联动。”雨花台区区长李世峰说。

　　溧水区区长薛凤冠承诺，今年要全面完成溧水的雨污分流工程，并表态“有责任有义务有担当，把秦淮之源治理好”。

　　 断面考核不仅对地方有区域限批的处罚措施，对党政领导也有追究责任的举措

　　让断面长们感到“害怕”的，不只是约谈本身——连续3个月断面不达标，江苏省环保厅就会对这些区县实行区域限批。

　　“区域限批相当于完全停止了一个地方的发展，这在任何地方都是难以承受的。”苏南某地的一位副市长说。

　　江苏省环保厅副厅长陈志鹏介绍，断面考核不仅对地方有区域限批的处罚措施，对党政领导也有追究责任的举措。

　　根据《江苏省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，江苏实行生态环境损害责任终身追究制，对未完成生态环境保护目标任务的，要追究有关党委、政府主要领导成员责任。

　　据介绍，断面长作为国考断面水环境质量的第一责任人，如果断面水质持续没有好转，断面长将被严肃追责。

　　《人民日报》2016年6月27日14版