全省水行政执法暨河湖采砂管理工作会议召开

2月24日，全省水行政执法暨河湖采砂管理工作会议在南京召开。会议总结了2016年全省水行政执法和河湖采砂管理工作，对2017年工作进行了全面部署。省水利厅副巡视员韩全林出席会议并讲话。

韩全林充分肯定了2016年的工作，并对2017年工作提出七个方面要求。他强调，2017年是政府综合行政执法改革的关键一年，也是省法治水利建设的深化之年。全省水行政执法和河湖采砂管理工作要紧紧围绕水利中心工作，以行政执法领域改革为推动，以落实水行政执法能力建设为抓手，以案件督办查办和“一江两湖”禁采为重点，切实在提升水行政执法效能上下功夫见实效。一要围绕专项执法提升执法效能。根据省委省政府全面推行河长制工作部署，开展全省河湖保护专项执法行动，通过集中组织、全面清查、逐项立案、重点突破，着力查处各类影响河湖功能发挥的违法行为，维护河湖健康生命。要重点查处涉水违法违规建设、破坏水资源、非法圈圩和非法采砂、取土行为等。二要围绕联合联动提升执法效能。继续深化水利综合执法改革，巩固完善综合执法机制，加强与公检法、海事、航道、渔业等部门的协作联动，推进跨部门、跨区域联合执法。各级水行政执法部门要抓紧与公安机关对接，形成水行政执法联动网络；要建立联合执法行动机制，集中解决一定区域、一定时段严重破坏水利工程和侵占水域岸线、盗采砂石资源、妨碍水务管理的突出问题。三要围绕采砂管理提升执法效能。沿江打击非法采砂已开展“回头看”，中央环保督察启动了对“两湖”非法采砂屡禁不止问题的问责。沿江、沿湖各地要强化责任担当，全力巩固和扩大禁采成果。长江河道采砂管理要建立敏感水域周边地区联动协作机制，抓好禁采责任制落实。洪泽湖骆马湖禁采，要加快完善政府负责、专管部门牵头、相关部门紧密配合的禁采工作运行机制，积极组织开展联合执法、区域执法和交叉执法，坚决打击任何形式的非法采砂活动。四要围绕能力建设提升执法效能。按照2018年底前基本形成执法能力建设管理制度体系和指标体系，“十三五”末初步实现执法能力现代化的要求，倒排任务进度，加快项目推进。同时要进一步优化人才队伍结构，加强信息宣传，探索建立水行政执法约谈、问责机制。五要围绕行政执法优化试点提升执法效能。全省各级水利部门要着力推动落实以“三项制度”为主要内容的行政执法程序制度优化试点工作，全面及时完成试点任务。要深化水行政执法规范化建设工作，密切关注行政执法体制改革以及跨行业综合执法工作中涉及的行政执法规范化问题，力争形成水利规范执法经验。六要围绕文明创建提升执法效能。要以示范性执法队伍创建为抓手推进文明创建活动。持续深入开展“队伍学习张家港、队员学习韩振生”活动，围绕担负的重点工作任务，创建文明活动品牌，丰富水政精神内涵，打造特色水政文化。七要围绕党风廉政建设提升执法效能。要健全制度机制，强化教育管理，铁腕正风肃纪，营造风清气正的良好环境。要合理分解岗位职责，防止选择性执法、随意销案等权力滥用行为发生。要落实重大行政处罚集体决策制度，确保行政处罚标准的刚性执行。

会议通报了2016年度工作完成情况和全省重大水事违法案件挂牌督办情况和全省重点河湖水库遥感监测情况;南京市、苏州市、盐城市、泗阳县水利（务）局和省骆运管理处作大会交流发言；会议还进行了分组讨论。

各设区市水利（务）局、厅直各水利工程管理分管领导及水政监察支队负责人；厅机关相关处室及单位负责人参加会议。(供稿:省水利信息中心 程瀛 水政总队 责编：厅办公室 栾庆明)