“水十条”,让碧水长流不是梦

　　国务院昨正式公布《水污染防治行动计划》

　　新华报业网讯 继“大气十条”之后，昨天国务院正式发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，这是当前和今后一个时期全国水污染防治工作的行动指南。“水十条”到底能带来怎样的改变？记者昨天进行了一番调查。

　　市场表现：环保股应声大涨

　　“水十条”一发布，股市立刻作出反应，环保股应声大涨，其中，科华恒盛、利君股份涨停，创业环保、巴安水务、中原环保、碧水源、上风高科、桑德环境、节能风电等涨幅居前。

　　“水十条”提出：到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，并提出十个方面的防治行动。这被证券界人士解读为“必将催生水处理行业的景气周期以及污水处理企业新的发展良机”。

　　“‘水十条’的出台无疑将给环保企业、污水处理企业及相关药剂企业带来更多的业务机会和更广阔的市场。”南京证券研究所所长周旭对记者说。

　　而南京证券固定收益部总监王宁在接受记者采访时进一步分析指出，国家后续很可能会出台相应政策，放低水处理及环保类企业的融资门槛，加大其债务融资能力，因此对此类上市公司而言未来可能会有进一步利好消息。但与此同时，化工、钢铁、电镀、有色、煤炭等污染性企业将面临更高的排污标准要求，经营成本必然会因此显著增加，因此，“水十条”的出台对这类上市公司的影响也会非常大。

　　市场的表现，反映了对国务院印发的水污染防治行动计划充满期待。

　　政府声音：不少要求首次出现

　　虽然在出差途中，省环保厅流域处处长程炜昨天仍然十分认真地研究了“水十条”全文。

　　“真严！”是程炜对“水十条”的最大感受。虽然“水十条”刚刚推出，但我国水污染防治的工作这些年也一直在推进当中。作为专职从事水污染防治的业内人士，他发现，“水十条”中不少要求是第一次出现。

　　比如，以前只对长江、太湖、淮河等重点流域以及饮用水源地提出污染防治目标，而“水十条”第一次对海洋及近岸海域的水质也提出了较高要求：到2020年，近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右，沿海省(区、市)入海河流基本消除劣于V类的水体。

　　“这对江苏难度很大。”程炜告诉记者，目前江苏近岸海域水质优良比例在50%左右；而一季度监测显示，我省31条主要入海河流中有近10条还是劣V类，而几年时间内要达标并非易事。

　　第一次提出的要求还包括，不仅控制地面水，对地下水也提出了量化治理要求：“全国地下水质量极差的比例控制在15%左右。”此前，对地下水的污染还处于调查监测阶段，从未提过防治目标。江苏的调查刚刚完成，结果尚未公布，不过，程炜坦言“要达标难度不小”。

　　此外，控制污染物“总氮”的要求，也是第一次出现在对入海河道的防治目标当中。“总氮的来源相当复杂，既有工业污染，也有农业污染，还有大气中降水的影响，对江苏而言，这也是较大挑战”。

　　南京市环科院院长李文青昨天则在“环保记者群里”留言，“一个大国，搞这么细的一个国务院文件，10条35款，76条任务每一条落实到牵头部门，还有238条具体措施，可见这事有多难”。