水利部副部长蔡其华来我省调研
3月24—26日,水利部党组成员、副部长蔡其华率队来我省调研水政工作和南水北调工作情况。省委常委、副省长徐鸣在南京会见了调研组一行,省政府副秘书长杨根平、省水利厅党组书记、厅长李亚平参加会见。
蔡其华对我省近年来在依法治水管水及南水北调东线一期工程建设与管理方面的工作给予了充分肯定。她说,江苏省在完善制度体系方面,制定出台了十余项规章制度,切实规范了水政管理和执法行为;在加强队伍建设方面,大力引进高素质专业人才,积极开展水政业务知识培训,加强基层执法网络建设和水政执法装备建设,不断提高执法队伍的综合素质和业务能力;在加大执法力度方面,开展了河湖专项执法等一系列专项执法行动,严格查处了一批重大水事违法案件;在推进综合执法方面,不断深化与多部门的合作,形成了分工明确、协作顺畅的联动执法机制,提高了执法效能。
在谈到南水北调工作时,她指出,江苏省委、省政府高度重视南水北调工作,省水利厅、省南水北调办会同省有关部门和沿线政府,经过十多年的不懈努力,2013年11月15日一期工程全线正式通水,实现了省委省政府确定的“工程率先建成通水,水质率先稳定达标”的总体目标,得到了习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理的批示肯定。工程建设管理方面,调水工程所涉及的泵站工程全面建成,河道工程全线贯通,管理设施和调度系统专项工程正在加快建设。累计完成建设投资126.2亿元,占批复总投资的95.8%。治污工程第一批实施的102项治污项目已经全面完成,并通过了国务院南建委专家委组织的治污规划实施效果总体评估。第二批实施的203项新增治污项目大部分已经完成。运行管理方面,认真执行《南水北调工程供用水管理条例》,按照南水北调新老工程统一调度、联合运行的原则,多次组织向省外供水和省内保障用水运行,各级泵站工程累计运行44.8万台时,调水出省2.6亿立方米。特别是去年在完成年度向省外供水任务的同时,圆满完成了国家防总下达的向南四湖生态应急补水8000万立方米的任务,工程效益得到正常发挥。
蔡其华强调,学习好、贯彻好、落实好党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。要深刻领会四中全会对水利法治工作提出的新要求,准确把握水利改革发展对水利法治工作提出的新挑战,全面加强水利法治建设,推动水利各项工作制度化、规范化、程序化,为江苏加快实现水利现代化提供良好法治环境和有力法治保障。针对江苏今后一段时期的水政工作,她要求,一要着力构建完备的地方水法规体系。要以水利改革需求为导向,有计划有步骤做好地方水利法规的起草、支撑、论证工作。二要着力构建高效的水行政执法体系。要加快建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。三要着力构建严密的水行政监督体系。要依法全面履行水行政管理职责,进一步深化行政审批制度改革,大力推进执法公开。四要着力构建有力的水法治保障体系。领导干部要带头尊法学法守法用法,加强水政队伍建设,广泛开展内容丰富、形式多样、管用有效的水利普法活动。
蔡其华指出,随着南水北调东线一期工程运行管理工作进入常态化,江苏省在水质安全保障、水资源优化配置、工程运行管理等方面的任务仍然艰巨。她要求,一是要加快建设城镇生活污水收集管网,有序推进尾水资源化利用及导流工程,进一步巩固治污成果,完善东线环境安全应急预案,确保水质长期稳定在地表水Ⅲ类标准。二是要根据雨情水情预测,科学制定年度用水计划,按照“三先三后”原则,统筹水源地和受水区用水,合理安排生产、生活、生态用水。三是要充分借鉴江水北调工程运行管理经验,完善工程良性运行机制,落实两部制水价和合同制管理,做好辖区内调水梯级泵站的维修管护工作,促进工程安全平稳运行和持久发挥效益。
在座谈会上,李亚平介绍了我省水行政执法和南水北调工作的有关情况,郑在洲、韩全林分别汇报了我省南水北调工程建设与管理以及水行政执法有关具体情况和下一步工作打算。
在江苏期间,蔡其华副部长率领水利部政策法规司司长李鹰、调水局局长祝瑞祥等前往河海大学、南京水利科学研究院、沂沭泗水利管理局进行了调研,并实地察看了江都水利工程枢纽、南水北调徐州市境内截污导流工程郑集加压站、蔺家坝泵站。
江苏水源公司总经理荣迎春及厅办公室、政法处、省水政总队、省南水北调办有关处室负责同志参加调研。(摄影报道:省水利信息中心 夏晶 责编:厅办公室 栾庆明)