民防应急疏散基地藏身树林中

西来人防基地 

解放军理工大学专家视察西来民防疏散基地

人防专业队员在疏散基地指挥中心集训

在之前的几期报道中，本报记者跟随市人防办工作人员探访了靖江市多处人防设施，有人防战时医疗救护站、地下人防工程等。本期，记者就带领大家一起走进靖江市唯一的应急疏散基地进行探访。

全市唯一的应急疏散基地

10月21日下午，记者在人防办工作人员的陪同下，来到西来镇建国村参观西来民防疏散基地。西来民防疏散基地依托西来植物园建设，西临江平路，北临林园路，距宁通高速（葛市出口）约1公里，距市区20公里，周边道路通畅。据工作人员介绍，当初选择这里作民防疏散基地就是看中西来植物园地理位置好，交通便利，植被茂盛、便于隐蔽，占地面积大等特点。

按照国家有关规定，一个地区应建有一处应急疏散基地、若干处应急疏散地域。西来民防疏散基地占用土地面积240多亩、水域面积30亩，是全市最大的应急疏散地点，也是靖江市唯一的应急疏散基地。基地分为四块：防空林、应急指挥所、人员掩蔽区、应急篷宿区。驱车在植物园路上，西侧是100亩防空林，这里的树木枝繁叶茂，排列参差有序，平时是片美丽树林，战时则能够作为临时安置区掩蔽疏散群众。从植物园路进入民防疏散基地，首先看到的是正前方的几栋建筑。据介绍，这是疏散基地的建筑群，总建筑面积在5000平方米左右。人防办根据国家“平战结合”的要求，日常将该区域租给西来镇，用作党政机关单位的办公场所，以达到提高利用率、方便设施管理的目的。

穿过指挥所隔壁的大门，就来到疏散基地面积最大的一块区域——人员掩蔽区。工作人员介绍，该区主体是西来植物园，充分利用植物园面积大、植被多、地势平坦的优点，战时能够较好地方便群众进行防空隐蔽等。边走边聊中，记者发现路旁设有大量的应急地标指示牌，地面贴了大量的指示标，应急厕所等设施也一应俱全。走过掩蔽区域，就是应急篷宿区，该区域就是现在的西来文化广场，平时是西来群众休闲娱乐的地方，战时则可依靠搭建的帐篷和活动板房用来安置疏散人员。

建设标准最高的应急疏散点

作为靖江市唯一的应急疏散基地，西来民防疏散基地按照“四区、三有、两室、一满足”的标准进行规划和建设。

四区：一是指挥区，主要有值班室、指挥室、各部门办公室。二是生活区，主要有食堂、宿舍等。三是临时安置区，以搭建帐篷和活动板房为主，进行人员的安置疏散作业和保障疏散人员的工作、生活的需要。四是保障区，主要有车库、油库、器材仓库、生活物资储备库等设施。

三有：一是有办公指挥设施，设有电话、电台、网络通信系统。二是有通信警报设施，安装的警报器能与市区警报网连接，实现统一控制。三是有基本生活设施，主要有医疗卫生、供水供电、宿舍保障等设施。

两室：主要是指挥室和值班室，指挥室配备有基本指挥设施，主要有通信设施、市行政区划图、疏散路线图、疏散基地（地域）分布图、指挥编成表等。值班室内设有值班制度、疏散基地管理规定及必要的指挥器材等。

一满足：满足相应的办公指挥及疏散安置人员的基本生活和工作需要。确保战时疏散人员安全；满足疏散人员能够正常地办公、生活等基本要求；确保疏散的首脑机关能够履行指挥职能。

设备完善省内一流

通过和人防办工作人员交流，记者了解到西来民防疏散基地无论从建设规模、建设标准，还是建成后的利用率来看，都是省内首屈一指的。整个基地能够同时安置、容纳5000多人，供水、供电设备齐全，生活物资库、保障物资库等配套设施完善，指挥所内各种指挥通信设备完备。基地平时由西来镇机关管理，人防办定期巡查设施设备情况，因此整备率也是最好的，保证随时可以使用。