据不完全统计,自2012年以来,每年社会资本投入林业建设资金达200亿元以上,2014年高达473亿元,是当年各级财政资金投入林业的11.9倍。记者采访发现,林业已经成为聚集社会资本的洼地,但民营涉林企业仍处于成长期,要想长成参天大树,相关扶持政策有待加强,尤其是在林权评估、抵押等环节,亟待完善林权流转交易平台。
最近省林业厅等单位开展的一项专题调研显示,社会资本投资林业呈蓬勃发展态势,有的已经收获到了林业第一桶金。据了解,目前我省已有中喜生态产业股份有限公司、山东旺盛园林股份有限公司、临清市鑫兴银杏大观园林场、潍坊东方园艺工程有限公司等登陆新三板或者四板市场,显示出山东涉林民营企业借力资本市场做大做强的迫切愿望。
但是,目前这类民企多数仍处于成长阶段。记者通过Wind平台梳理发现,在山东165家A股上市企业中,尚没有一家以涉林产业为主营业务的上市公司。从投资额度看,全省投资500万以上的企业和大户共计1365家,投资金额达294.4亿元,其中3000万元以上的有185家,1000万到3000万的334家。
投资林业的公司,无论经营十余年的还是初创的,要做大企业规模,都面临一个林权变现融资的难题。
鑫兴银杏从140万元起步,经营15年来累计投入4000万元,公司想依托银杏发展生态旅游,但预计还需要四五千万元的投入。公司有五张林权证,其中一张评估价值4700万元,评估费用1.7万元,在利率上浮170%的情况下,用其抵押仅贷出400万元。
山东五康轩现代农林发展有限公司由5名大学生创立,负责人张国华介绍,公司流转土地1000多亩,核桃今年春天种下,到2018年才能量产,中间需要四年时间,可公司拿出100亩林权证办了100万元的抵押贷款,利率上浮70%,贷款期限仅有1年。
鑫兴银杏董事长孙友林说,要合理确定贷款期限,贷半年或者一年,不符合林业生产周期。世界银行对林业的贷款,期限一般是15年-20年。建议国家或者省林业部门,牵头成立一个林业担保与资产评估机构,专门用以扶持规模较大的林业企业。
省林业厅厅长刘均刚表示,我省将加强林权流转交易平台建设,为林权流转提供融资、评估、评级、交易、咨询等服务;进一步完善林业产权交易中心建设,做好融资担保服务、融资交易服务和优质企业融资服务,真正成为林权抵押贷款平台。
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十八届五中全会明确提出,“筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,开展大规模国土绿化行动,完善天然林保护制度”,第一次提出“大规模”国土绿化行动。
我省是人口大省和农业大省,却是森林资源小省,全省森林资源总量约占全国总量的1%,人均森林面积只有0.4亩,仅为全国平均水平的1/5,森林资源严重不足,提供的生态产品与人们对良好生态的要求差距越来越大。
下一步,我省将深化林业改革,积极营造工商资本投资良好氛围,努力实现企业繁荣林业发展双赢的新局面。