民政部前三季度实现“十三五”良好开局
今年以来,民政部深入贯彻党中央、国务院决策部署,积极推进保障基本民生、创新社会治理、支持国防和军队建设、强化社会服务等各项工作,加强民政综合能力建设,深入推进民政事业改革发展,努力实现了“十三五”发展良好开局。
积极贯彻落实慈善法
据《慈善公益报》记者了解,今年8月份中办国办印发的《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》,民政部召开全国民政系统视频会议,部署推进社会组织登记制度改革。围绕贯彻落实慈善法,目前已完成慈善组织认定、公开募捐管理、公开募捐平台服务管理和慈善信托备案等具体制度建设。
《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》也已于近日印发。经审查,认定了35家慈善组织,其中16家为首批具有公开募捐资格的慈善组织。经遴选,指定了13家平台为首批慈善组织互联网募捐信息平台。9月1日,在江苏省南通市举行了第九届“中华慈善奖”颁奖暨中华慈善博物馆开馆活动,开展了《慈善法》实施和首个“中华慈善日”系列宣传活动。积极推进《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订工作,相关修订稿已广泛征求意见。
做好优抚安置等工作
中央财政今年共安排优抚对象抚恤和生活补助经费380亿元。10月1日起,我国再次提高部分优抚对象抚恤补助标准,残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员残疾抚恤金标准,城镇烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属“三属”定期抚恤金标准,在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士和红军失散人员“三红”生活补助标准,在现行基础上提高10%。公布第六批96处国家级烈士纪念设施,对各地进一步加强烈士纪念设施保护管理,充分发挥国家级烈士纪念设施在传承红色基因、缅怀革命先烈、开展爱国主义教育方面的引领示范作用作出具体部署。
民政部和赞比亚政府在北京签署关于在赞中国烈士陵园建设和管理的政府间协定。在老挝万象就在老中国烈士陵园修缮保护签署两国政府间协定,全面启动在老中国烈士陵园修缮保护工程。
及时开展防灾救灾工作
今年前三季度,全国自然灾害呈现灾情时空分布不均衡,暴雨洪涝灾害南北齐发,强对流天气频发、风雹灾害损失重,台风登陆强度强、致灾重等特点。各类自然灾害共造成全国1.9亿人次受灾,1317人死亡,319人失踪,834.9万人次紧急转移安置,直接经济损失4692.2亿元。面对各类突发自然灾害,民政部共启动4次国家救灾预警响应,20次国家IV级救灾应急响应、1次国家III级救灾应急响应,累计向湖北、江苏、河北等重灾区紧急调拨3.55万顶帐篷、15.4万床(件)衣被、1.8万张折叠床等中央救灾物资,财政部共下拨21.6亿元中央自然灾害生活补助资金,确保了受灾群众的基本生活。
与此同时,部里还会同相关部门认真做好灾情预警,协同开展群众疏散转移避险,妥善做好受灾群众临时安置,强化救灾物资保障能力和调用工作,扎实做好报灾核灾和灾损评估,提前谋划灾后民房恢复重建等工作。
推动养老服务健康发展
9月底,民政部联合发展改革委印发了《关于开展以公建民营为重点的第二批公办养老机构改革试点工作的通知》,启动第二批试点。
民政部会同国家卫生计生委确定两批次共90家国家级医养结合试点,积极推进试点地区、机构发挥各自优势,通过创新体制机制,创造了一批可持续、可复制的政策措施和体制机制创新成果,为全国养老服务业发展提供了示范。
联合发展改革委等11部门下发《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》,充分挖掘闲置社会资源,有效增加供给总量,推动养老服务业发展提质增效。积极贯彻落实国务院深化标准化改革工作要求,配合国家标准委、质检总局发布《社区老年人日间照料中心服务基本要求》和《社区日间照料中心设施设备配置》标准。
围绕贯彻落实《财政部、民政部 全国老龄办关于健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》要求,各地紧密结合实施,陆续在省级层面出台了经济困难的高龄、失能等老年人补贴政策。
发展未成年人保护工作
民政部认真贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,督促指导各地建立农村留守儿童关爱保护工作的领导机制,目前已有26个省份出台了实施意见,30个省份建立了领导协调机制。民政部会同教育部、公安部开展农村留守儿童摸底排查工作,目前该工作已经完成,近期将作出后续相关工作部署。
《慈善公益报》记者了解到,民政部还指导各地做好《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》贯彻落实工作,针对各类困境儿童生存发展面临的突出问题,提出了基本生活、教育、医疗、替代监护、康复服务等方面的保障政策,构建动态管理机制,建立详实完备的困境儿童信息台账,为困境儿童提供个性化保障。
民政部新闻发言人李保俊表示:按照既定工作安排,年底前部里还将围绕贯彻落实中办国办《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》,开展社会组织主题主线宣传基层采风活动;围绕贯彻落实《慈善法》实施陆续出台相关政策文件;在北京举办全国移交政府安置管理的军队离退休干部纪念红军长征胜利80周年歌咏汇演活动;全面启动贯彻落实《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》相关工作;积极协调有关部门研究起草社会救助家庭经济状况核对的相关政策措施;围绕贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的意见》,协调推动相关产业发展工作;开展“寒冬送温暖”专项救助工作;启动专业社工十年主题宣传,在广州召开全国社会工作推进会,联合有关部门出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》等。