【关爱民工】连云港市“归零计划”预防化解讨薪难题

为更好地帮助“讨薪人员”在年终岁末依法维权，连云港市司法局紧抓年末关键时间点，提前谋划，积极整合资源，加大宣传力度，扫清法律服务盲点，全面提升群众的安全感和幸福感。截止目前，全市法律援助中心共办理“请求支付劳动报酬”案件1960件，其中，办理保洁、保安、零散工等低收入行业213件；办理农民工讨薪案件1747件，其中属于群体性讨薪案件24起，为农民工挽回经济损失共2607万元。

一是实现宣传“零盲区”。 将低收入人群列为法治宣传的重点对象，在各大企业、劳务市场、建筑工地和出租房等人员聚集地开展系列法治宣传活动，重点宣传《劳动法》《劳动合同法》《法律援助条例》《人民调解法》等法律法规，发放法律援助卡、公布法律援助热线电话、告知法律援助、人民调解条件与申请程序等，引导广大农民工遇有劳动争议纠纷时拿起法律武器维护自身合法权益。同时，通过“连云港市司法行政网”“连云港市12348司法行政公共服务平台”等网络和微信平台，点对点搭建沟通桥梁，收集反馈信息，着力提升民工的维权意识。2016年，共开展各类法律援助便民服务活动27场次，组织发放法律援助宣传手册等资料15000余份。为进城务工人员、农民工等弱势群体解答咨询3100余人次。有效提高弱势群体的维权意识和用工单位守法意识。

二是做到排查“零死角”。 进一步完善四级公共法律服务平台，充分发挥1677个村（社区）司法服务站覆盖基层的优势，通过织密矛盾纠纷排查网格，结合专项排查、跟踪督查，依托全市87个司法所、75个基层法律服务所，重点对建筑企业、餐饮业、服务业等外来务工者较多的企业和存在劳动用工管理问题较严重的企业进行排查，发现拖欠工资苗头及时解决，降低维权成本。同时，对欠薪逃逸易发单位及历年有欠薪前科的企业进行重点排查梳理，及时掌握企业欠薪、拖欠款项等纠纷线索，主动介入及时协调化解。此外，按照“谁执法谁普法”要求，联合相关部门结合自身职能，做好协调工作，确保民工安心放心舒心工作。

三是确保服务“零距离”。 目前，我市已设立法律援助工作站141个，基本覆盖全市各大农民工劳务市场，拓宽了法律援助的服务范围。同时，全市7个法律援助机构已全部开启法律援助“绿色通道”，针对民工法律援助申请，符合条件的，实行当日受理、审查，并加强科学指派，根据农民工案件的特点，在法律援助律师库中选取经验丰富的律师来办理，提升办案质量。对于存在紧急情况的法律援助案件，如工伤赔偿、人身损害赔偿等，我市法律援助机构一般先行受理，事后再补办材料及手续，以此提高农民工法律援助服务效率。此外，对已受理的案件，加大督查力度，确保受援人员权益得到及时维护。