主动融入新常态 推进民主新发展 全国厂务公开民主管理互检组在常州调研

      本网讯  2016年10月14-15日，以河北省总工会副主席卢彦君为组长、河北省和西藏自治区总工会有关领导和工会干部为组员的全国厂务公开民主管理第五互检组一行8人到常州调研检查，实地督导企业民主管理工作。江苏省厂务公开协调小组成员兼省厂务公开办公室主任、省总工会副主席王爱平陪同调研。常州市创建和谐劳动关系企业工作领导小组副组长、市人大常委会党组成员、市总工会主席、党组书记徐伟南致欢迎词。常州市创建和谐劳动关系企业工作领导小组成员、市政府副秘书长周庆作工作汇报。

互检组一行先后到常州四药制药有限公司、新誉集团有限公司、武进区职工帮扶服务中心、常州市春秋乐园旅游发展有限公司、江苏利步瑞服装有限公司参观、调研、座谈，听取各单位厂务公开民主管理工作汇报，观看了常州市企业协商民主工作宣传片，观摩了常州市企业协商民主工作情景小品。

互检组对常州企业厂务公开民主管理工作给予高度赞赏和充分肯定。认为常州市创新机制健全，立意站位高，把厂务公开民主管理工作作为民主政治建设的重要内容，体现常州精神文明建设的水平；工作推进力度大，全方位、招数多、渠道宽，形式多样、特色鲜明；创新意识强，在传承传统的同时创新方式方法，民主管理融入企业管理，凝聚了职工人心，稳定了职工队伍，提高了职工素质和创新创造的积极性，促进了企业长远和健康发展。常州的经验值得全国各地借鉴和推广。

互检组称赞常州四药制药有限公司经营者高明、开明，是中国民营企业的楷模，用“兴奋、震撼、感动”六个字对该公司厂务公开民主管理工作作了点评，并反复提到该公司总结的三句话“好孩子是夸出来的、好产品是造出来的、好员工是奖出来的”。常州四药制药有限公司坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，善待职工、依靠职工办好企业，公司管理层经常深入基层、深入现场，与职工交流对话。公司充分发挥工会作用，激发全员参与民主管理的热情，让职工知厂情、监厂事，从源头上实现民主决策、民主管理和民主监督。重点落实职代会主体作用和职工评议制度。职工群众自觉把个人目标和企业愿景紧密结合，自觉投身企业“保稳定、促转型、求升级、谋发展”的具体实践。公司坚持把职工知情权和满意度作为考量民主管理工作的重要指标，拓宽信息反馈渠道，积极倾听职工心声，坚持“职工关心什么，企业就公开什么；职工疑虑什么，企业就说明什么”。今年初对公司管理层进行民主测评，满意率达到98%。公司坚持公开是前提、监督是关键，将民主管理与行政管理有机融合，细化目标，让职工参与企业管理、参与制定制度，开展精益生产管理、现场看板管理和体系流程管理，职工有了更多的话语权，大家踊跃为企业发展建言献策、岗位建功，良好的企业文化提升了职工满意度和企业归属感，职工分享企业发展成果、共创企业美好未来。公司至今未发生一起劳动争议，劳动关系和谐稳定。

据悉，常州民营经济发达，对全市经济经济贡献超2/3  ，统计职工人数为190万，2015年全市实现地区生产总值5273亿元，公共财政预算收入达466.28亿元。多年来，常州厂务公开民主管理工作，围绕党政中心和全市经济社会发展大局，积极适应、主动融入经济发展新常态，取得长足发展。全市各级党政和工会建立健全厂务公开民主管理制度，组织动员职工有序参与基层民主政治建设，切实保障职工参与管理和监督的民主权利，激发和保护广大职工的劳动热情和聪明才智，进一步打造企业与职工之间利益共同体、命运共同体、事业共同体，为全市经济社会健康发展营造良好的环境，职工队伍和劳动关系总体和谐稳定。一是加强源头参与，创造良好环境；二是调动企业参与，夯实工作基础；三是引导职工参与，凝聚群众力量；四是实施“主题”引领，增强发展信心；五是突出民营板块，扩大建制范围；六是推动协商民主，培植协商文化。

该市将厂务公开工作经费纳入地方财政预算，通过市政府与市总工会联席会议商议，每年划拨厂务公开协调小组办公活动经费20万，确保厂务公开民主管理工作有效开展，此外还有20万企业社会责任专项经费，用于保障开展各类活动。全市形成了“党政领导、工会承办、部门配合、企业参与”的联动推进格局。2010年至今，市政协先后开展了4次针对企业民主管理、劳动关系方面的调研视察活动。近三年来，市政协共办理回复涉及劳动关系、厂务公开民主管理、工资集体协商方面的提案达到10余件。

该市加大劳动合同制度和集体合同制度推进力度，加快推动各类企业落实工资集体协商机制，大力推行行业性、区域性工资集体协商机制。截止2015年底，全市独立开展工资协商企业16067家，区域、行业签订集体合同458份，覆盖企业36931家。开展“社会责任达标企业、和谐劳动关系先进企业、劳动保障诚信（示范）企业”“三合一”创建活动。几年来，成功创建1184家“和谐劳动关系星级企业”，评选认证219家社会责任达标企业。

该市深入推进职工代表依法履职能力建设，推动近千家企业开展专题协商和合理化建议活动，集中开展职工代表培训活动和“十佳职工代表”、“优秀职工代表提案”评选征集活动。深入开展“适应新常态、民主促发展”主题活动。累计培训职工代表4000人，征集优秀职工提案616件，推选优秀职工代表110人。三年来，共收到专项提案和合理化建议4600余条、征集厂务公开民主管理创新成果310项，开展各类民主管理主题活动千余场。

为扩大厂务公开民主管理的社会影响，增强非公企业推进厂务公开民主管理的法律意识和民主理念，该市制定了《常州市加快民营经济转型提升三年行动计划》，引导私营企业由传统的“家族式”管理模式向现代化的民主管理模式转变。选树20个民主管理典型企业，培育民主管理新方式、新实践，进一步扩大企业民主管理的实际成效。

该市积极探索多层次、多形式、多平台的协商民主实践，发掘出一批诸如“餐桌上的协商”、“班组里的民主”、“班前对话”、“总经理接待日”等新鲜活泼的协商典型，打造出具有常州特色的“会商”、“众商”、“年商”、“电商”、“微商”、“团商”等协商民主模式。今夏，省总在常州召开协商民主现场观摩推进会，宣传和推广了常州协商民主工作经验。 （吴文龙）